村党组织主要优点及不足含廉政情况集合8篇
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党的作风即党风,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现,是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。以下是小编整理的村党组织主要优点及不足含廉政情况集合8篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。【篇一】村党组织主要优点及不足含廉政情况
疫情防控工作开展以来,禾驮镇立哈村党支部和广大党员干部,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,积极响应号召,第一时间积极作为,以高度的政治责任感和大局意识,在疫情防控的“火线”上,检验初心,淬炼党性。
支部引领践初心
始终把做好疫情防控工和守护群众生命健康作为当前最重要的政治任务和政治责任,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。接到疫情防控工作通知后,村党支部立即召开“两委”会议,传达上级党委、政府的决策部署,成立由包村领导、第一书记任双组长,支部书记、村委会主任任副组长,支部委员和其余村组干部任组员的疫情防控领导小组,研究制定村级防控方案,对设卡监测、入户排摸、动员宣传和卡口分布、人员分工、值班值守等工作进行了详细安排。所有党员干部按照统一领导、统一指挥、统一安排的要求,围绕各自岗位和职责分工,以“战时状态”迅速投身疫情防控工作。全村党员干部迅速形成了“疫情就是命令、防控就是责任”的重要共识。
先锋模范显担当
立哈村外出务工人员较多,为了真正做到严把疫情“输入”关。全村党员干部分工负责、按组包干、不分昼夜对本村春节返村人员及来村探亲人员逐户进行了全覆盖拉网式排查。对外出返乡的125人多果断进行了重点防控和居家隔离,在家门前张贴了温馨提示告知书,严防与外界人员接触。按照“五个一”要求,为他们送去了口罩、体温计、消毒液和宣传册等物品,并通过微信、电话等,每天对居家隔离人员进行思想疏导和情绪安抚。
由于国道316线穿村而过,可以说立哈村就是禾驮镇的“门户”,每天途径的人流车流量都很大。监测点能否把好关,对全镇疫情防控的成败起着至关重要的作用。为了从源头上阻断病毒传播,阻止疫情蔓延。村党支部班子成员带头严格落实24小时值班值守制度,20名党员骨干踊跃报名,积极参与值班值守,充分发挥先锋模范作用。
党员杨谭中患有冠心病,身体本就不好,原本村上并没有安排他到监测点值守,但他三番五次的向党支部申请:“我也想尽我的能力为疫情防控做些该做的,越是艰难时刻,党员越是要带头上”。还有村委会主任包彦中和儿子包彦治,更是以“打虎不离亲兄弟,上阵不离父子兵”的劲头,双双加入战斗“阵营”。正是许多像杨谭中、包彦治这样的党员,用自身的实际行动构筑起疫情防控的铜墙铁壁,给予了全村群众过抗击疫情,战胜疫情的强大信心和力量。
广泛宣传聚合力
针对村上群众文化水平普遍不高,对防疫知识理解困难,个人防护意识也不是很强的实际。村党支部不断加大宣传工作力度,引导村民科学应对疫情。采取张贴标语、印发宣传单以及微信群、QQ群等方式,大力宣传联防联控政策、个人防护知识。同时,每天安排1个文化素质较高、理解能力较强、表达能力较好的党员,通过村级广播用更接地气的“大白话”反复提醒村民注意防控,教育引导和劝阻群众不外出、不串门,不集会、不聚餐,规劝在疫情防控期间不拜年、不走亲访友等活动。
“刚开始我并不在意,觉得它和感冒差不多,但每天听到大喇叭里反复喊,我才知道这个病可怕的很。”通过广泛的宣传,立哈村全体村民对防控疫情知识和措施有了深刻了解和认识,并做到自觉遵守。截至目前,发放《致广大居民朋友一封信》200份,悬挂宣传横幅3条,张贴公告和海报30张。
疫情面前,一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜。因为责任,他们无所畏惧;因为担当,他们舍家为民。我们坚信,在党中央的坚强领导下,我们一定能打赢这场疫情防控阻击战!
【篇二】村党组织主要优点及不足含廉政情况
XX社区是XX市推进城乡统筹发展中形成的以拆迁安置居民为主体的多元复合型“村改居”农村新型社区。辖区1.2万余人,失地农民9500余人,外来人口2500人。社区党委下设3个党支部,党员95人,外来流动党员64人。创先争优活动中,社区党委坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的导向,以“党员作示范、支部创先进、争当新市民、共建新家园”为目标,以“共建新家园党员示范行动”为载体,全面推行“群众主体工作法”,通过党员先锋模范作用引领激发群众共同参与社区建设,让群众共享城乡发展成果。
一、深化共建新家园党员示范行动
创先争优活动中,社区党委提出了“党组织要成为服务群众的坚强堡垒,党员要成为做群众工作的表率标杆”口号,全面开展“共建新家园党员示范行动”。一是建立“党员网格化责任区”,第一时间收集民意。社区党委将辖区划为6个网格责任片区,将社区工作者、党员群众骨干等93人全部细化到网格,网格责任人每周不低于3天深入责任区进行辖区单位拜访、院落拜访、住户拜访和弱势群体拜访。201X年以来,累计入户拜访1.2余万人次。二是建立“社区民情台账”,第一时间对接需求。社区党委以“一户一档”为基础,建立了社区民情台账,每日进行一次民情研判,每周进行一次分类处置情况通报,每月进行一次处理情况总结,明确具体责任人、完成时限、完成进度、结果反馈、群众满意度等,进行销号管理。201X年以来,党员网格责任人将社保缴费、就业培训、物业管理、权证办理等16类突出问题纳入“民情台账”,全部予以解决。三是组建“党员先锋队”,第一时间处理问题。社区党委成立了以党员为骨干的治安巡逻、应急抢险、看护孤老、文艺演出等4支“党员先锋队”,自201X年来为群众快速处理问题320余个。
二、践行新家园惠民服务公开承诺
创先争优活动中,社区党委开展了“新市民需求大调查”活动,向群众作出安居惠民、就业惠民、文化惠民等方面17个具体项目的“新家园惠民服务公开承诺”。一是安居惠民。通过建立与上级党委政府和拆迁安置主体的“民情沟通绿色通道”,及时收集党员群众意见,按城市居民区标准规划建设新型集中居住区,水、电、气、视、讯、宽带等基础设施“六通到户”,学校、医院、幼儿园、农贸市场同步配套到位。二是就业惠民。针对新市民就业率不高的问题,一方面,鼓励支持党员带头并带领群众创业就业,先后引导培育了31名失地农民“党员创业就业明星”,提供就业岗位120余个;另一方面,积极为群众搭建就业创业平台,先后入户调查3279人,举办大型招聘会6次,帮助就业53人,动态消除了“零就业家庭”。三是文化惠民。积极加强新市民自我教育,开展文明楼栋、文明单元、文明家庭创建活动,先后培育成立了秧歌队等11支群众文艺队伍,编演了《XX•和谐的家园》社区之歌,创办了《XX家园》社区报,开办了“美容师现场教化妆”等“社区讲坛”,形成了一批群众喜闻乐见的文化品牌,促进了失地农民向新市民的转变。
三、构建群众主体工作法长效服务机制
社区党委根据基层社会管理创新的新要求,结合社区实际,将服务群众和做群众工作中的成功做法上升到制度层面,构建了“群众主体工作法”长效服务机制。一是组建“区域化党建理事会”,引领社会协同参与社区建设。社区党委牵头吸纳了4名辖区单位代表、6名院委会代表、41名党员群众骨干作为理事会成员,有效整合辖区资源,为社区居民解决问题38个,安置失业人员36人次,募捐善款8.6万元。二是建立“民主议事决策六步工作流程”,让群众参与社区重大事务议事决策。按照“收集需求——审议议题——民主票决——全程监督——实施决策——群众评议”步骤,通过党员、居民代表、议事会成员入户征求意见,社区党委进行议题审议,书记召集议事会进行民主决策,居委会、公共事务所执行落实,党员群众进行满意率测评,确保了群众的事情群众定,群众的事情群众办。三是建立“群众主体立体监督机制”,让群众全方位监督社区的“人”与“事”。社区党委牵头选举成立了以党员为主体的社区常设监督机构——监事会。对社区干部每年度组织开展“双述双评”,社区“两委”成员测评“不满意”率达到或超过30%的,责令其辞职或启动罢免程序;社区专职工作者考核结果“不称职”或连续两年为“基本称职”的,不发绩效奖金,不予续聘。对社区事务开展民生项目“一事一评”和院落整改“三色管理”监督,对群众不满意率超过30%的民生项目限期整改。创先争优活动以来,社区群众对社区党委、社区党员干部赞不绝口,社区连续3年群众满意度测评达98.5%以上。
XX社区先后被评全国文化先进社区、XX省省级文明村(社区),省、市、区先进基层党组织,社区党委书记周成军被XX省委表彰为全省优秀基层党组织书记。
【篇三】村党组织主要优点及不足含廉政情况
市委巡察工作领导小组:
根据市委统一部署,2022年7月6日至8月上旬,市委第二巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察“回头看”。9月24日,市委第二巡察组向市水利和湖泊局党组进行了反馈。局党组高度重视,逐个问题狠抓整改落实,截至目前反馈的4个方面32条意见,基本完成整改任务。现将有关情况汇报如下:
一、整改工作开展情况
(一)提高政治站位,统一思想认识。9月24日第二巡察组反馈意见会召开后,党组迅速召开专题会议,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘录、周霁书记在市委巡察工作专题会议上的讲话,以及《中国共产党巡视工作条例》,研究部署整改工作。局党组认为,巡察既是对我们进行的一次全面“政治体检”,更是对照“四个意识”要求,给我们的一次严肃“政治提醒”。巡察组指出的问题客观公正、实事求是,戳到了痛处,建议提得实,局党组诚恳接受、照单全收。局党组要求班子成员务必率先垂范,把思想统一到巡察反馈会议精神上来,把巡察组的反馈意见当作一次洗洗澡、治治病的机会,当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会,以整改促提升,推进全市水利工作持续健康发展。
(二)细化整改措施,压实整改责任。局党组本着真认帐、真反思、真整改、真负责的态度,把巡察发现问题整改与全面履行管党治党责任相统一,成立整改工作领导小组,从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求。在党组会议上,党组成员结合分工,主动认领问题,并利用“十一”假期与分管科室一起研究制定整改措施。针对反馈问题,党组书记、局长与班子成员和机关干部、班子成员之间进行了交心谈心,剖析问题产生原因,研究整改的具体措施。在认真准备的基础上,局党组于10月15日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,会上班子成员结合分工,从主观上找原因,主动承担责任,认领整改任务,班子成员之间坦诚相见,相互批评,帮助找原因,提出整改建议。在充分研究讨论的基础上出台了《中共宜昌市水利和湖泊局党组关于落实市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》,针对每一个问题,落实了责任领导、责任科室、整改措施、整改时限,建立并实施“台账式管理”,确保了整改工作扎实有效推进。
(三)坚持目标导向,突出整改实效。局党组把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重进行安排部署,督促各科室(单位)真心实意、扎扎实实推进整改。在整改过程中,始终把调查研究、举一反三、检查督办贯穿始终,先后召开3次党组会,听取整改进度,研究相关问题。深入当阳、枝江、秭归、长阳等县市区进行专题调研,对有关项目实施情况进行检查督办,研究推进项目实施的措施。召开了优化营商环境、移民信访维稳、安全饮水投诉举报办理、固定资产入账等专题办公会议4次,听取汇报,讨论整改推进工作,确保了每个问题收到实实在在的效果。同时,针对干部岗位职责,组织开展了廉政风险点排查,制定了防范措施;完善了重大事项决策工作流程、政府采购管理制度、信访投诉举报办理等工作流程,做到了治标与治本相结合,建立了机关管理的长效机制。
二、反馈问题整改情况
(一)贯彻落实中央决策部署及省委市委有关要求方面
1、河湖“清四乱”不够到位。2022年7月,水利部组织开展为期一年的河湖“清四乱”专项行动后,今年以来又新增四乱问题57个。5月份市防汛抗旱指挥部检查发现江北高速项目在晓峰河段违规堆渣问题,6月份省环保督查“回头看”发现郑万高铁超量超高堆渣影响南阳河行洪问题。
整改情况:一是制定出台了《宜昌市推进河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》。二是深化问题排查整改。组织开展了全面排查,排查出的124个四乱问题计划2022年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112个,剩余12个正在按既定方案加快推进。市河湖长办定期通报工作进度,对进度滞后的进行现场督办。三是持续巩固“清四乱”长效机制。将“清四乱”成效纳入全市2022年度河湖长制考核指标。稳步推进河湖及水利工程划界确权,今年底前将全面完成划界工作。进一步规范联系单位河湖巡查,发现问题交办县市区及时处理。四是出台了《宜昌市生产建设项目弃渣场管理办法》,从选址设计、施工变更、监督管理、项目验收、责任追究,对生产建设项目的弃渣场管理进行规范,构建长效机制。反馈意见指出的江北高速项目在晓峰河段违规堆渣和郑万高铁超量超高堆渣也于7月31日完成转运。
2、河湖生态保护修复有差距。2022年5月,市委要求全市河湖生态“到2022年底前,消除劣V类水体”,截至今年7月,全市11个纳入湖北省湖库保护目录的湖泊中有3个未稳定消除劣V类水质。全市未完成退垸(田、渔)还湖面积5455亩,其中枝江4125亩,其后期退垸还湖目标任务和年度计划未明确。
整改情况:一是充分发挥湖泊治理牵头单位职能,加大协调力度,统筹协调涉湖县市和市直相关单位加强湖泊治理保护工作。9月14日,市水利和湖泊局与市生态环境局召开湖泊治理保护工作协调会,共同商讨湖泊治理问题;9月17日,组织市直湖泊督导责任单位,涉湖县市政府、水利、环保、乡镇召开湖泊治理保护工作现场会,进一步明确职责,安排部署湖泊治理保护工作;10月下旬,市河湖长办组织水利、环保、涉湖县市外出考察学习湖泊治理经验措施。二是持续推进湖泊治理,根据生态环境部门监测数据,湖泊水质明显改善,全部达到水功能区水质目标。三是督促枝江市印发了《枝江市退垸(田、渔)还湖工作2022 年度实施计划》,明确了枝江市后续退渔还湖总面积4125亩及2022年度目标305亩。四是加强检查督办,建立湖泊治理保护长效机制,落实7名市级湖泊督导责任单位,定期开展湖泊巡查,同时将湖泊治理工作纳入了2022年度河湖长制考核范畴,持续传导责任压力。
3、河流巡查监管不够有力。2022年2月,市政府河湖长制专题办公会要求开展河流定期巡查,2022年,市水利和湖泊局通过公开招投标方式与第三方签订合同,约定对13条河流每月开展一次巡查,但2022年下半年,实际开展巡查仅3次。
整改情况:一是科学设置巡河频次。根据前期巡河实际情况和服务市级河长巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理处及时与巡河单位沟通,下发《关于加快实施市级河长河流专业化巡查项目的函》,明确巡河单位每两月完成一次全线巡查,将项目延期至2022年10月,并要求巡河单位加快巡河进度,完善巡河资料,及时报送巡河成果。二是切实加快河流巡查进度。10月23日,市河道堤防管理处派人现场督办二标段沮漳河巡查情况,10月29日,对一标段项目负责人进行约谈。截至目前,两个标段均已完成第六次巡查任务,正在开展第七次巡查工作。三是加强合同管理,提高资金使用效率。通过审查巡河成果资料、考核巡河情况,规范项目资金拨付,截至目前,市级河长河流专业化巡查项目已支付70.495万元(合同金额174.99万元)。
4、保障农村饮水安全不够有力。部分山区农村供水保障抗风险不足,2022年因遭遇干旱天气,长阳大堰乡近9000群众冬季用水困难,全年供水缺口2-3万吨。供水工程设施建设标准较低,五峰、长阳等山区县部分工程沿河、沿路管网未做深埋处理,易被损坏且在冬季受冻影响供水。
整改情况:一是已完成全市8个县市及点军区、夷陵区《农村供水规划》编制工作。截止目前,已有25个项目启动前期工作。已筹集资金2.57亿元,有6个项目开工建设。二是已编制完成《大堰乡供水方案咨询报告》,目前正在编制《大堰乡供水水源提升项目初步设计》,12月底可完成编制工作。三是印发了《关于对全市农村饮水安全工程裸露管网进行排查整改的通知》,督促各县市区开展裸露管网专项清理活动。四是全市8个县市和夷陵、点军、西陵、猇亭等12个地方、24个万人供水工程已完成应急预案编制工作,保障突发情况下农村居民用水需求。五是指导各县市区公开供水指导价,通过召开屋场会、一事一议等形式宣传节水知识,推进计量设施安装,提高群众“水商品”意识,逐步养成计量用水习惯、增强节约用水意识。
5、水利项目建设推进缓慢。今年全市中央水利投资计划3.24亿元,上半年投资完成率仅23%。其中,2022年12月下达的16个项目投资计划,有9个项目未开工,涉及投资1.78亿元。山洪灾害防治、中小河流治理等6类项目平均投资完成率均落后于全省平均进度。
整改情况:一是提请市政府召开调度会,有效传导压力。9月27日,召开了全市河湖长制暨水利重点工作推进会,11月17日,召开全市秋冬农业开发现场推进会,会上均通报了全市中央水利投资计划执行情况,分管副市长刘洪福就加快推进水利项目建设作出了明确要求。二是建立了投资计划执行月通报制度。组织县市区填报基建月报9期,实时掌握项目建设进度;编发《全市水利重点项目建设工作进展情况通报》6期,对全市各地各单位和各类项目计划执行情况每月进行排名,并将排名情况抄报各县市。三是压实工作责任,加强督办。每月各单类项目排名后两名的单位,由分管领导负责对分管项目实行专项督办;对综合排名后两名且多个项目滞后的单位,由分管投资计划的领导进行综合督办。9至11月,局分管领导先后6次到项目现场进行督办。四是建立后进笼子制度,加强绩效考评。每月按项目进度对4个主城区、9个县市及夷陵区和2个市直单位、业务科室分三块进行排名,每月主城区中的最后一名、县市区和市直单位中的最后两名、业务科室中的最后一名,共计四个单位进入后进笼子。对进度长期滞后影响全市总体目标排名、年底仍在后进笼子的,由局主要负责人对分管领导和科室负责人进行约谈,分管该项目的科室(单位)及负责人年终不能评为优秀,分管领导不能评为优秀。经过整改,全市水利项目建设提速明显。2022年度全市共下达中央水利投资计划5.75亿元,涉及工程项目21个,其中2022年12月下达的16个项目已全部开工。已累计完成投资3.13亿元,投资完成率为54.5%,比7月份时多完成投资2.88个亿。
6、水利行业强监管不到位。水利行业质量与安全监管体制机制不健全,全市9个县级质量监督机构无专职监督员。部分水利项目建设中,水利部门既当“运动员”、又当“裁判员”,如兴山县在建的4个水利项目中有2个是由县水利和湖泊局副局长担任法人代表。对水利工程建设中的违规行为监管不到位,2022年开工建设的五峰县关门岩水库工程项目,存在企业无安全生产许可证、不具备资质、违规分包等系列问题,至2022年12月省审计厅专项审计指出后才予查处。
整改情况:一是督促兴山县水利局迅速变更兴山县2022年农村饮水安全巩固提升工程、湖北省兴山县南阳河白沙河段治理工程两个工程法人代表,由刘智(兴山县水利局副局长)变更为李兴悦(兴山县水利工程建设管理办公室主任),同时为举一反三,印发了《关于开展水利工程项目法人组建情况排查整治工作的通知》,对全市水利建设工程项目法人组建情况进行排查,发现17个工程项目法人代表任职不满足要求,已督促相关单位按规定完成人员变更。在办理工程项目招标备案时,进一步加强对项目法人组建情况的审查,指导招标人按规定组建项目法人。二是依法对五峰关门岩水库工程审计发现的问题进行处理处罚,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水电勘察设计院有限公司进行了通报批评,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司进行了罚款处罚,罚款金额119万元。三是出台了《宜昌市水利和湖泊局关于加强全市水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知》(宜水发〔2022〕7号),加强现场管理人员到岗履职考核,防范转包、违法分包等行为发生。部署开展了施工、监理单位现场关键岗位人员专项检查,目前施工、监理单位已完成自查自改,县市区水利部门完成了监督检查。四是制定了《宜昌市水利工程建设质量与安全生产监督检查办法实施细则(试行)》,推行施工、监理单位质量与安全生产清单式管理,压实企业主体责任和县市区水行政主管部门的监督责任。五是严格执行水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》,将不良行为记录扣分应用到我市水利招标投标活动中,加强对不良行为的惩戒力度。
7、推进移民安稳致富不够有力。截至7月底,全市移民后期扶持资金结存累计5.77亿元,资金使用率仅54.5%。已批复的745个移民后期扶持项目中,未开工项目达171个,占比22.9%,仅长阳县2022年以前已批复未开工项目达36个。夷陵区2022年、2022年葛洲坝第二轮移民帮扶资金1500万元至今未落实到项目,112户土坯房(D级房屋)拆除重建未落实。
整改情况:一是强化督办,加快推进项目实施进度。10月中下旬,组建2个专班对长阳、当阳、秭归、夷陵区、伍家区等8个重点县市区项目实施进度进行了现场督办,11月下旬,配合省水利厅对各地项目实施情况开展了绩效评价及现场督办。督促各地制定了加快推进项目实施的方案,进一步明确时间及任务。下发了《关于做好移民后扶结存资金消化工作的通知》,指导各地制定了结存资金消化计划,2022年及以前年度结存资金可在今年12月底全部消化完成。二是严格执行项目资金统计通报制度。每季度对全市移民后期扶持项目实施和资金使用情况进行统计汇总通报,对进度较慢的项目进行专门督办。三是及时清理调整项目。指导长阳县对未开工的36个项目进行清理,已调整项目32个,收回项目资金,继续保留实施4个项目。四是加快推进葛洲坝第二轮专项项目实施。10月14日,夷陵区政府常务会议通过实施葛洲坝帮扶解困项目方案,10月19日区财政局、区水利和湖泊局、区发改局下达了大中型水库库区基金计划项目12个,补助资金907万元,目前正在按方案加速推进。12月中旬以前,可完成394户土坯户改造和基础设施项目主体工程。
8、推进“放管服”改革不到位。2022年4月,市政府要求推开做实“六多合一”改革,市水利和湖泊局对涉同一建设项目多个审批事项未有效整合。2022年1月,其受理的秭归县移民安置区天然气综合利用工程项目水土保持和防洪影响两个审批事项,仍由不同科室分开审批,分别批复。2022年7月,市水利和湖泊局在市直41个部门和单位营商环境企业满意度测评中,满意率排名第32位。
整改情况:一是党组会两次研究优化营商环境工作,召开了全市水利营商环境工作大会,组织机关干部集中观看了营商环境电视问政,并开展了集中讨论和自查自纠。二是印发了《全市水利系统试行“并联审批”制度改革实施方案》。对同一市场主体的同类涉水审批事项或同一建设项目多个涉水审批事项并联,改变过去“单项受理、分散审批”模式,实行“一份报告、一次评审、一个批文”,仅技术报告编制可为建设单位减少编制成本10万元以上。三是探索实施行政审批事项“简易程序”和“一般程序”。对一般性项目通过“一步式”简易程序审批,项目业主只需提供一份报告表和承诺书,砍掉了技术报告审查、修改、上会等环节,实现了当日申请次日批复的目标。压缩一般程序审批时限,办理时限由5个工作日压缩至3个工作日,时限压缩比例达到40%以上。四是出台了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》,针对不同规模和技术难度的项目分类评标,引导不同实力的企业分类投标。制定水利项目建设标准时间对照表,提出了建设项目各个流程的标准时间,倒逼服务效能提升。五是挑选“特派员”为企业提供“保姆式”服务,在重大项目方案的可研初设、规划设计、报批等提前介入,指导编制涉河审批事项的技术报告,避免再走“评审—修改—再评审—再修改”的老路,实现了一次提交一次评审通过,提高了审批时效。
9、推进智慧水利建设进度迟缓。智慧水利信息系统建设项目2022年被纳入三年滚动规划项目,项目建设方案几易其稿至今未出台。运用信息化技术实施现代化管理的手段明显不足,如水旱灾害防御中雨晴信息系统与中小河流洪水预警预报未整合到位。
整改情况:一是遵循“统筹规划、顶层设计;需求牵引、应用主导;固本推新、分步推进;平台共用、资源共享”的发展原则,目前已完成《宜昌智慧水利信息系统实施方案》修编初稿。二是积极响应市政府《关于开展城市大脑规划建设前期准备有关工作的通知》要求,已将《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设需求作为本部门本行业城市大脑建设需求,向市政务服务和大数据管理局进行了申报,后续将在市政府统一指导下开展建设相关准备工作。三是以《宜昌市智慧河湖长暨信息化水平能力提升工程》为题进行了三峡后续工作2022~2023年度项目库申报,计划通过该项目来实施《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设内容。
10、农村饮水安全公司化改革推进缓慢。2022年7月,市农村饮水安全工作领导小组要求“在2022年底前,实现全市所有农村饮水安全集中供水工程纳入公司化管理”,并细化了各县市区年度目标任务,2022年,宜都市、点军区等7个县市区未完成当年目标任务,截至今年7月,全市农村饮水安全公司化覆盖率仅72%,兴山、五峰、秭归仅完成35%、22%、20%。
整改情况:一是10月召开了全市农村饮水安全工作推进会,印发了《农村供水公司组建要点问答》、《供水公司改革流程图》,指导各县市区因地制宜推进改革工作。截至目前,全市公司化覆盖率为95%,整体进度提升23%,其中兴山、五峰、秭归进度为100%、88%、85%。二是提请市政府办公室印发了《关于全市农村饮水安全公司化改革推进情况通报》(政府督办通报〔2022〕年9号),市政府在9月27日的全市河湖长和重点水利工作推进会、11月17日的全市秋冬农业开发现场推进会上对改革工作进行了部署安排,高位推进改革进度。三是积极争取到农村饮水安全维修养护资金共计2270万元,其中中央1081万元、省级763万元、市级426万元,用于公司运营工作。四是全市8个县市和夷陵区、点军区都由发改部门出台了农村供水指导价,完善了供水价格体系。截至目前,全市集中供水工程已全部收费,水费收缴率98%。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
11、主体责任落实不够到位。督办落实全面从严治党工作强度不够,运用第一种形态对干部谈话提醒、批评教育较少,压力传导层层递减。
整改情况:一是修订完善责任清单。及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步修订完善局党组落实全面从严治党主体责任清单,实现责任清单化、项目化、长效化。二是强化运用监督执纪“第一种形态”。先后两次组织党组成员认真学习了《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》,并明确机关党委为具体承办部门,按要求建立台账,抓好贯彻落实。同时,督促各党组成员及下级党组织加强对党员干部的日常教育管理,紧盯小病灶、微问题,及时开展谈话提醒、教育诫勉等,把问题消除在萌芽状态。局党组就巡察“回头看”指出的未与银行及时续签《协定存款合同》问题,对相关工作人员共7人进行了约谈提醒,并印发通报。二级单位党组织针对党员干部履职不到位、思想作风懈怠、工作效率不高等问题,全年开展约谈提醒12批次30人次,责令作出书面检查1人次,通报1人次,持续传导全面从严治党的责任压力。
12、对重点问题专题研究不够。2022年2月,原市水利水电局对水利建设项目开展全面清查专项行动,发现所属单位部分50万元以下小型项目未进行政府采购,直接与有关单位签订服务合同,存在廉政风险,局党组未针对存在的问题进行分析研究,未提出加强和改进的措施。
整改情况:一是修订制度。根据最新的政府采购管理制度规定,修订《宜昌市水利和湖泊局政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是加强对局属单位的财务监督检查。委托湖北诚信会计师事务有限公司对东风渠、黄管局2022年1月1日至2022年12月31日的财务情况进行了全面审计,针对审计报告提出的问题,及时督促整改,杜绝类似问题再次发生。三是印发了《关于调整宜昌市水利水电工程招标投标管理委员会组成人员、工作职责、工作规则的通知》(宜水办〔2022〕8号),明确招标备案的责任单位,并按照工程投资实行分级办理,切实加强对市级水利建设项目招标备案管理。
13、廉政风险排查不具体。少数科室风险点排查不具体,操作性不强,如水库湖泊科排查的风险点为“涉湖库行政审批工作是否存在违法违规行为”,技术推广站为“科学技术项目资金申报与使用、新技术推介”。
整改情况:一是进一步完善廉政风险排查。根据最新的岗位调整情况,从履职风险、管理风险、个人风险等方面对市直水利系统35个重要岗位、关键人员存在的252个廉政风险点进行全面排查,并从学习教育、监督检查、制度约束等方面有针对性地制定防控措施231条,进一步完善了岗位风险防控机制,对岗位廉政风险做到清晰掌握、科学防范、有效控制。二是切实加强党纪法规的宣传教育。结合宣教月和十进十建相关活动,深入开展党纪法规“学、讲、考”,党组书记讲授专题廉政党课,邀请专家学者就《政务处分法》、《民法典》进行专题辅导,组织干部职工观看警示教育片,及时学习省市纪委重要典型案例通报,通过“两微一端”每周推送党纪法规相关知识,不断提升干部职工的法纪意识、风险防范意识。
14、落实意识形态和保密工作责任制不到位。市水利和湖泊局党组对意识形态正面引导力度不够,没有深入挖掘、宣传系统内“榜样标本”等先进人物及其典型事迹,学先进、争先进氛围不够浓厚。未组织开展保密自查自评,也未组织开展监督检查,巡察发现水库科、水政支队在互联网计算机上处理密件。
整改情况:一是强化新闻宣传,严格落实新闻发言人制度。2022年参加新闻发布会2次;省、市媒体发布水利工作相关新闻信息240余篇(条);微信公众号发布宣传信息100期302条;组织开展“美丽河湖、水润宜昌”抖音大赛、摄影大赛,通过楼宇电梯电视、公交车视频电视、户外广告屏、户外展览等形式展播“美丽河湖、水润宜昌”系列公益广告,让人民群众分享河湖治理保护新成果。二是强化先进典型宣传。开展了“战‘疫’一线的宜昌水利人”系列宣传,宣传积极投身疫情防控的典型事迹,市水政监察支队支队长刘院生同志被市委、市政府表彰为“全市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。开展碧水保卫战“示范建设行动”,全市14个河湖、48个单位、101个人物被公示为省级示范,数量位居全省第一,民间河长陈光文作为湖北省2名代表之一,入选 “全国民间河湖卫士”。在局网站开设“学先进 赶先进 当先进”专栏,展播“最美水利人”先进事迹。三是修订完善保密工作制度,及时组织科室干部学习,分管领导与科室负责人签订保密责任书,对保密设备落实了专职人员,压实了责任。四是强化保密知识的教育培训。11月20日,举办了市直水利系统机要保密工作培训,邀请市委机要和保密局领导就如何做好新时期保密工作进行专题辅导。五是加强保密工作自查自纠,制定了保密工作检查方案,对局机关及二级单位开展了保密工作检查。
15、派驻纪检监察组监督执纪问责有待加强。市纪委监委派驻纪检监察组盯“重点事”不够,未督促市直水利系统对政府采购项目和移民后期扶持资金等进行有效监管。2022年5月,省纪委监委交办宜昌市移民直补政策落实问题线索2035条,经查实,有168人违反政策领取移民补贴,涉及金额62.8万元。
整改情况:一是督促市水利和湖泊局修订了《政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是针对省纪委监委交办的宜昌市移民直补政策落实问题线索,督促市水利和湖泊局精心组织,认真核查,及时整改。截至9月底,全市2035条问题线索全部整改到位,共追缴移民资金62.73万元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基础上,认真开展2022年移民后扶人口动态管理工作,对全市19.1万移民后扶人口信息逐一核实完善,完成了水库移民信息基础数据库更新录入。建立健全长效机制,按照省水利厅最新出台的《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》、《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,市水利湖泊局督促各县市区修订完善了相关管理办法,进一步强化监管,推动移民后扶项目资金管理制度化、规范化。
16、资金管理不到位。2022年1月,原市移民局与建行三峡分行签订移民资金存放管理服务合同,约定按基准利率上浮40%支付利息,合同到期后未续签合同,截至2022年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8万元。
整改情况:一是及时沟通。巡察组于7月22日发现存款问题后,财务科立即与建行云集支行取得联系,就存在的问题进行沟通衔接,7月28日建行负责人及经办人到我局进行沟通面谈,就相关事宜的处理达成一致。二是补计利息。补计截至2022年7月31日利息共计148759.69元,全部转入我局专用存款帐户,并续签了业务存款合同。三是开展问责。由分管领导约谈财务科全体工作人员及交接期间涉及到的相关人员,分析问题存在的根源,汲取问题教训,并举一反三,避免类似问题再次发生。
17、大额固定资产未入账。市中灌中心建设项目2022年建成投入使用,2022年4月进行了项目决算审计,但截至目前,该项目未办理资产登记入账手续,少计资产8169万元。
整改情况:中灌中心大楼未登记入帐的主要原因是该大楼房屋所有权人为中灌中心,但出资方为四方共建,目前产权没有登记到各参建单位,按照国有资产相关管理规定,虽然房屋竣工验收投入使用,但资产不能进行登记入帐。2022年10月12日,由我局牵头组织东风渠管理局、黄柏河管理局、设计院召开协调会议,研究整改措施,一是由中灌中心牵头对基地大楼的商用及公用面积按四家单位的投资比例进行划分,进一步明确各自权属。目前经各方协商,权属划分已基本确定。二是到税务局、不动产产权交易中心咨询房屋产权办证政策。经咨询,房屋过户综合税率约为基地大楼总投资额的16%左右,如果分户办证,办证费估算需要1000多万税金。三是后期将根据权属划分的补充协议,提请财政局进行国有资产登记入帐事宜。
18、调研检查统筹安排不够。2022年7月,市水利和湖泊局党组针对“一周内各科室到同一县市检查达6次之多”的问题,要求认真整改不得再发生类似问题,2022年12月9日至12日同一周内,水政监察支队、灾害防御科等3个科室分别到秭归县水利和湖泊局检查。
整改情况:一是组织机关干部进一步学习了习近平总书记关于形式主义、官僚主义的批示精神以及省、市关于形式主义、官僚主义的相关规定,提高了机关干部的思想认识。二是制定了《关于进一步加强月度计划调度工作的通知》,统筹安排月度工作。三是严格执行《关于进一步规范机关发文会议检查等工作的通知》要求,严格落实发文、会议和检查审批制度,认真开展了自查自纠,办公室每季度对科室落实情况进行汇总,第三季度比上一季度发文、会议、检查分别下降了10%以上。没有发生多科室同时到同一区域调研检查现象。四是改进检查方式。坚持省已检查督查工作事项不再单独组织检查督查;坚持问题导向,直达问题一线,不组织全域性的检查;坚持以“四不两直”的方式进行检查。第三季度机关各科室重点对安全生产、环保督察反馈问题、脱贫攻坚考核反馈问题进行了检查,均“四不两直”方式。
19、作风不严实,有工作推诿现象。
整改情况:一是进一步厘清了科室职责。2022年10月,局人事科印发了《关于进一步做好机构改革工作移交的通知》,将原水利局办公室承办的西北口水库移民信访工作明确划转到移民科,并按程序完成了工作资料的交接,防止类似现象再次发生。二是印发了《市水利和湖泊局休假请假、考勤管理办法》,严格干部的日常管理,提高干部的纪律规矩意识。三是强化对干部的工作考核。印发了《机关及直属事业单位干部履职尽责考核办法》,对干部个人工作实行月度考核,量化评价,努力锻造严紧硬实的工作作风。
20、回应群众诉求不够有力。巡察组进驻期间,随机抽查了7件群众反映“吃水难”投诉信访的办理情况,有2名当事人反映“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”、“水还是时有时无,而且水还是浑的”,对信访办理情况“不满意”,但信访台账均显示事项“已办结,群众回复满意”。
整改情况:巡察反馈后,组建专班对2名当事人进行了实地回访,对有关问题进行了督办。针对夷陵区交战垭村王某反映的“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”问题,已督促夷陵区水利部门在该村组安装了300米32PE供水管道,对原有水源地进行改造,召开供水片区屋场会确定管护方案、制定水费收缴方案,并重新选定了管水员,目前供水正常,整改已完成,当事人对处理结果表示满意。针对秭归县银杏沱村谭某反映的“水还是时有时无,而且水还是浑的”问题,已与当事人沟通商定,由其本人找好单户水池水源,处理好建设用地、引水管道开挖回填等事项后,村委会为其新建蓄水池一个,当事人对处理结果表示满意。为举一反三,切实提升信访投诉件的办理质量,一是修订完善了《宜昌市水利和湖泊局群众投诉举报办理工作制度》,印发了《关于做好农村供水群众诉求办理工作的通知》,进一步明确信访投诉办理要求。二是对2022年受理的18起安全饮水投诉举报件再次一一进行了电话回访,对巡察反馈的2个问题进行了实地回访。三是电话抽查全市农村饮水安全“三个责任”落实情况,进一步压实各地的监管责任。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
21、加强局属国有企业党的领导不够有力。未认真落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求,局属东九水务有限公司和宜能水电有限责任公司均未将党建工作总体要求纳入公司章程。2022年6月,东风渠党委因东九水务有限公司党员只有2人撤销了其党支部,现公司总经理及副经理等领导班子成员均不是中共党员。
整改情况:一是加强理论学习。通过党委例会集中学习、领导个人自学等方式学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等政策文件,通过学习《条例》进一步增强规范公司党组织设置、党员培养发展和加强党的政治建设的意识。二是修订公司章程。局属单位宜能有限公司和东九水务有限公司修订和完善了公司章程并报高新区市场监管局备案,将党建工作总体要求纳入公司章程,为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。三是规范设置党组织。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,根据工作需要和党员人数,成立了中共宜昌市东九水务有限公司支部,保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。支部有党员3人,明确由赵保华同志任公司党支部书记。
22、议事决策效率不高。2022年4月,党组会讨论研究水利水电工程施工招投标有关问题,要求修改后再提交党组会讨论,但至今未再上会研究。
整改情况:一是印发了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事项集体决策制度》,进一步规范“三重一大”事项范围、决策程序及相关要求,提高议事决策效率。二是切实规范水利招投标秩序。9月24日,印发了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元及以上项目)、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元以下项目),进一步规范了水利招投标秩序。
23、担当作为破解难题不够。针对当阳市重庆三峡自主外迁移民群体长期上访上诉等难题,未提出切实可行的应对解决办法,进京赴省上访现象仍有发生。
整改情况:一是开展全市重点移民群体信访稳定情况专题调研。9月4日、15日、29日局党组3次听取情况汇报,研究全市移民信访稳定工作,提出解决信访突出问题的措施和建议;10月14日,市委副书记、政法委书记袁卫东和分管副市长刘洪福专题听取重点移民群体信访稳定情况汇报,研究部署相关工作;10月30日,局主要负责人带领专班赴秭归县,与秭归县委主要负责同志商洽重点信访问题解决办法。二是加强当阳重庆三峡自主外迁移民信访问题解决。9月21日,局主要负责同志听取当阳市政府分管负责同志关于重点信访问题汇报,共同研究化解措施。9月22日,当阳市委召开三峡移民稳定工作专题办公会议,建立了牵头人、重点人员县级领导包保稳控制度,健全了“1+N”联动工作机制,加强信息预警,确保移民群体稳定;深入开展“进移民村、解移民难、促移民富”活动,帮助移民群体解决实际困难。在我局的大力争取下,省水利厅同意安排6000万元支持当阳移民发展。当阳市结合乡村振兴工作,整合各类涉农资金,拟对6个重点移民村每村支持1000万元,优先开展第一批美丽乡村建设。当阳市结合移民后期扶持“十四五”规划编制,谋划移民美丽家园建设项目42个、产业转型升级项目27个、散居帮扶项目181个和创业就业项目6个,加快推动移民发展增收。
24、干部队伍建设存在短板。干部专业化不强。局机关科级以下干部中水利水电及相近类别专业的只有7人,占比仅四分之一,专业技术人才明显缺乏。
整改情况:一是根据局机关编制和职数情况,选调市河道堤防建设管理处堤防科科长、高级工程师崔俊锋同志到局机关工作,增加机关专业力量。二是加强市直水利系统干部队伍建设,通过事业单位公开招聘补充市东风渠灌区管理局4名专业干部。市河道堤防建设管理处、市水资源管理中心、市水利技术推广服务站正在通过全市公开遴选的方式,拟引进7名专业技术干部。目前,遴选的笔试已经完成。
25、部分重要岗位空缺时间较长。局属单位12个科职以上岗位长期空缺。
整改情况:全面摸排市直水利系统科职岗位空缺情况,对空缺的岗位条件进行分析,按照人岗相适的要求。启动市水资源管理中心副主任、市水利水电工程质量与安全监督站副站长、市河道堤防建设管理处堤防科科长和市东风渠灌区管理局总干渠管理处主任的配备工作,已完成动议和民主推荐工作。提请市委组织部开展市黄柏河流域管理局主要负责人配备工作。
26、干部选任工作程序不够严谨规范。2022年9月推荐东风渠水政监察大队大队长职位人选,未进行个别谈话推荐。
整改情况:一是11月20日组织市直水利系统人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明干部选用程序及纪律。二是严格执行《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》,严明组织人事纪律,严格选人用人监督。
27、支部换届不够规范。东风渠灌区管理局离退休党支部未按期组织换届选举工作。河道堤防建设管理处党支部在2022年12月开展支委换届过程中,由支委正式候选人担任监票员。
整改情况:一是开展学习培训。在党委例会上组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》。邀请市直机关工委专家为市直水利系统基层党组织书记和党务工作者讲授《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。10月份组织开展了包含了《工作条例》在内的党的基础理论知识测试。二是建立工作台账。对系统各党委、总支、支部换届时间进行了摸底,建立了党组织网络图。根据党组织隶属关系和干部管理权限,对任期届满的党支部提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。三是完成换届选举。东风渠灌区管理离退休党支部严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等文件的规定,于11月完成了换届,成立了支部委员会。
28、组织生活会严肃性不够。局属单位在2022年度组织生活会中,批评和相互批评较真碰硬不够,部分党员相互批评中多以“加强学习、多开展谈心谈话、加强基层调研指导”等工作建议代替相互批评。
整改情况:一是加强政治理论学习。学习“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度,组织对基层党组织负责人和党务干部进行辅导培训,提升理论学习、政策学习的质量,进一步增强高质量过好基层党组织生活的意识和知识。二是强化监督考评。深刻认识和主动把握新形势下从严治党的要求,加强对下级党组织的工作安排、日常监管、党建考核。按照单位联系点工作制度安排,12月底局领导将对局属各(党委、总支、支部)进行专项检查,重点查看执行“三会一课”等组织生活制度、民主评议党员、党员领导干部参加党支部组织生活等情况,检查结果将作为评价单位党建工作的重要依据,确保压力和责任传导到位。
29、党员组织关系转接不及时。局属单位2名党员在入职和借调后,其组织关系未及时转接。
整改情况:一是增强党员党性观念。对具体负责党员管理人员进行培训,在支部主题党日活动上,认真学习组织文件精神、组织关系转接等党的基本理论知识。10月份组织各支部对党员进行了梳理,避免“口袋”党员和“挂空”党员的存在。二是及时完成组织关系转接。督促局属单位对2名党员的组织关系进行转接,并及时跟踪、过问党组织关系回执情况,目前均已转接到位。
(四)对巡视巡察、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面
30、上轮巡察反馈问题整改未完成。2022年市委第四轮巡察对水利水电局系统反馈的问题尚有3个未整改彻底。黄柏河流域管理局事企分离改革,只完成了所属企业合并,管理和经营职能未能彻底分开。市水利水电勘察设计院有限公司还有14人保留事业编制身份挂靠在市水利技术推广服务站。泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题仍然存在。
整改情况:一是黄柏河流域管理局下属三家公司已经组建合并成宜能水电有限责任公司,正在配备公司副总经理(已完成动议、民主推荐、考察),副总经理配备完成后实行独立经营,真正实现事企分离。二是根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。三是泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题已于9月30日销号。
31、未将市水利水电勘察设计院有限公司人员挂靠问题纳入主题教育检视问题清单,一体推进问题整改。
整改情况:根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。
32、派驻纪检监察组对巡察线索办理不够及时。上轮巡察市水利水电局和移民局共移交问题线索6件,已办结4件,未办结2件。
整改情况:截至目前,移交给派驻纪检监察组的问题线索已全部办结,正在移送审理。
三、下一步工作打算
虽然反馈问题已基本整改到位,也取得了较好效果,但距市委、市政府的要求和人民群众的期盼仍有差距。下一步,局党组将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,始终做到“两个维护”,在市委、市政府的正确领导下,主动扛起全面从严治党主体责任,真正把从严治党的各项工作抓细抓实抓出成效。
(一)树牢四个意识,始终把管党治党责任压实。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,督促党组成员自觉履行“一岗双责”,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。强化干部纪律作风教育,教育干部始终牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,锻造严紧硬实的工作作风。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,着力推动突出问题整改到位。
(二)强化责任担当,继续把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓,作为推动水利工作高质量发展的重要保证摆在突出位置,做到重视程度不松,工作专班不散,工作要求不降,整改措施不减。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,发扬钉钉子精神,持续用力,不松劲、不减压,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,确保久久为功、善作善成。
(三)注重标本兼治,建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,以问题为导向,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,防止同类问题再次发生,形成用制度管权管事管人的长效机制。
【篇四】村党组织主要优点及不足含廉政情况
王圩村村地处舜耕山下,位于三和乡东南部,是新区规划中的政务、文化、商贸区。紧邻山南新区新市政府办公楼,山南新区正在建设的南纬四、五路和南经十五路等穿境而过,新市政府办公楼等重点项目建设接近尾声,有"新区核心"的区位优势。目前主导产业是农业生产,主要经济收入是农作物生产和外出务工收入。全村有11个自然村庄,11个村民组。区域面积5780亩,耕地面积2860亩,林地560亩。现有人口1526人,396户。村级组织设置完善,村"两委"班子配备齐全,现有村支两委干部5人,共有正式党员35名。近年来,王圩村党组织充分发挥战斗堡垒作用,带领广大党员干部以科学发展观为统领,以建设社会主义新农村为主题,以服务山南新区建设为己任,坚持解放思想、科学发展、求真务实、改革创新,全面推进了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。以开展"保持党的纯洁性"活动为契机,团结带领村两委班子,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,奋力拼搏。较好的完成乡党委、政府确定的任务目标。现将这一年度工作情况汇报如下:
一、突出重点,全力以赴支持山南新区大建设。
王圩村作为山南新区规划的重要建设阵地,承载着征地拆迁的重要任务。村党支部高度重视,在抓好党建工作之余,更是将征地拆迁任务摆上日程,积极配合乡拆迁办开展各项工作。截止5月6日,丈量房屋、丈量宅基地、搬迁、拆迁、临时安置工作已经完毕,丈量宅基地100余亩,签协议57大户,拆迁124大户,拆迁面积18.5万平方米,强拆违建1处,提供过渡房170套,认真执行"征迁与拆违并举、征迁与安置同步"原则,实现"0事故、0上访、0伤亡"。作为乡、村、组三级施工环境协调网络的主体部分,王圩村党支部两委班子明确了职责,落实了责任。放弃休假,加班加点工作,长年奋战在征地拆迁安置第一线。多次深入拆迁户家中与户主进行协调沟通,努力化解矛盾,调处影响工程施工的事件。协助拆迁办成功签订百余份协议书,为重点项目工程的顺利推进立下了汗马功劳。村党支部始终贯彻乡党委稳定大局,以人为本,力推和谐拆迁的精神,在征地拆迁过程中,从拆迁户最直接、最现实的需求出发,最大限度的保障村拆迁户的权益,赢得了广大党员、群众的爱戴拥护。
二、关注民生,着力构建和谐新村。
万事民为先,要想得到群众支持和拥护,就必须办成几件让群众看得见、信服的、摸得着的事实。多年来,出行难是困扰王圩村村民最大的难题,尤其是下雨天,道路泥泞,很多村民都无法出行。党支部通过多方筹资和"一事一议"的工作方法,于去年年底,完成修建了通往各自然村庄的水泥道路,在居民集中区还修到了农户门口。
为进一步提升被征地农民的劳动技能和创业能力,帮助被征地农民尽快实现就业。王圩村党支部积极筹备组织,每年都会邀请职业培训学校老师为村民进行了就业培训,今年3月份,我村再次组织了40名群众参与了面点培训班。通过面点制作等手艺学习,失地农民又有了谋生的手段,不用再为收入问题而发愁了。
三、狠抓党建,充分发挥党组织战斗堡垒作用。
一是坚持"三会一课",确保党建工作的有效开展。根据"坚持标准、保证质量、严格程序、慎重发展"的方针,严把党员的组织发展关。坚持开展了民主评议党员活动,通过开展批评和自我批评、自查自纠、支部考评、党员自评、群众测评等工作,使党员的党性观念、表率作用等得到进一步提升。
二是深入开展创先争优活动。年初,王圩村党支部全体党员进行新一年度公开承诺,村支两委班子积极作出承诺,设定践诺期限,在村务公开栏进行公示,接受广大党员群众监督。结合"小学教"活动开展,依托远程系统,对党员进行教育培训。春节前后,党支部还走访困难党员、群众,了解他们的需要,虚心倾听他们宝贵意见和建议,并给他们带去慰问物资。
三是加强村级阵地场所建设。王圩村部严格按照上级要求,旨在充分发挥活动场所的综合功能,努力使活动场所真正成为"村民之家、党员之家和村干部之家"。村部硬件设施配置齐全,设有党员活动室、"农家书屋"、电脑、打印机、远程教育终端站点等设备齐全,极大的方便了党员、群众开展各项活动。
总之,在上级党组织的领导下,王圩村党支部立足"权为民所用、利为民所谋、情为民所系"的工作理念,紧紧围绕全面推进王圩经济建设这一工作重心,认真履行了王圩村党支部指导、管理和服务的工作职能,各方面工作都取得了可喜的成绩。今后,王圩村党支部将继续带领全村党员干部坚定不移地以科学发展观为指导,牢固树立为民服务的思想,齐心协力、求真务实、勇于创新,为实现科学发展的王圩共同愿景而努力奋斗。
【篇五】村党组织主要优点及不足含廉政情况
郭家沟村是山东省莱芜高新区鹏泉街道办事处的一个山村,共有384户、921口人、27名党员。2004年以前,是一个穷村、乱村、上访村,村集体外欠账40多万元。2004年10月,全村24名党员联名推举徐祥新担任村党支部书记。以徐祥新为班长的新一届党支部班子上任后,提出了建设魅力郭家沟、富裕郭家沟、和谐郭家沟“三个郭家沟”的奋斗目标,深入开展创业富民、创新强村、创先争优“三创”活动,锐意改革、开拓进取、真抓实干,把一个贫穷落后村变成了富裕文明和谐、充满生机活力的新农村,实现了收入工资化、环境生态化、生产规模化、管理民主化、保障社会化。
创先争优,打造为民务实的好队伍
新的党支部班子成立后,党支部书记徐祥新向全村父老乡亲立下誓言:“如果三年不让郭家沟变个样,我就是郭家沟的罪人!”近年来,党支部一班人凭着“在其位谋其政”的事业心和“村不强心不甘、民不富心不安”的责任感,不等不靠,做给群众看,带着群众干。六年多来,党支部一班人带领全村干部群众植树造林、修路治水、开发土地、发展生产,大小工程干了50多项,绿化荒山3000多亩,新建小型水库11座,开发土地4000亩,新修道路13公里,治理河道2600米,建起了蓄水5万立方米的人工湖以及一座小型生物集成污水处理厂,把整个村彻底装修了一遍,原来的“穷荒山”变成了现在的“花果山”,森林覆盖率由35%提高到70%。党员干部靠实干凝聚了党心,赢得了民心,成了人民群众的贴心人,推动发展的排头兵。
干事创业,闯出富民强村的新路子
在广泛征求群众意见的基础上,党支部确立了“种植业、养殖业、加工业、生态农业四轮驱动加快发展和党的建设作保障”的发展思路,郭家沟从此走上了富民强村的康庄大道。村里成立了生态农林开发有限公司,积极推行土地承包经营权股权化改革,发展农业规模化经营,先后建起了总占地4684亩的花生、黄烟、扁桃、板栗4个种植园区和无公害蔬菜、冬枣、金银花3个种植基地,大大提高了种植效益。仅扁桃园一项去年就为集体创收450万元,为农民增收40多万元。农民入股流转土地后,除获得每亩每年300元保底收益外,到生态农林公司打工的,每年还可获得1.5万元工资,收入水平成倍提高。村民徐国将24亩承包地全部流转,每年仅土地流转金就7200元,自己腾出空来跑运输,月收入4000元,妻子到棉纺厂上班,每月工资1500元左右,全家年收入7万多元,是原来的3倍多。一个好思路就是一条好出路,自2005年以来,村集体收入和农民人均纯收入每年都呈两位数增长。2010年全村实现集体收入800万元,农民人均纯收入1.3万元,是2004年的4.8倍,比全省平均水平高6010元。
民生为本,架起普惠群众保障网
郭家沟村党支部从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断健全民生保障体系,描画出一幅幸福和谐的民生图景。一是改善群众居住条件,抢抓被列入城乡建设用地增减挂钩试点村的机遇,积极推进旧村改造,建成小康楼380多套、居民楼1栋。本着让利于民的原则,村民只交5万元就可住上218平方米的小康楼,只交1.8万元就可住上100平方米的多层居民楼,均不足市场价格的20%,65岁以上老人免费入住50平方米的老年公寓。二是保障群众基本生活。村里出资为全体村民加入了新型农村合作医疗,为参加新型农村养老保险的村民全额垫付参保资金;对65周岁以上老人全部集中统一供养,这在全省尚属首家。二是大力丰富群众精神生活。积极组织开展丰富多彩的文体活动,村民自编自演的“春节晚会”连续两年被中央电视台《新闻联播》报道;党支部创办了《新郭家沟》报,丰富了群众的业余文化生活。随着保障体系日益完善,精神生活日益丰富,群众的思想素质明显提高。六年来,全村没有发生一起治安案件,没有发生一次上访事件。2008年汶川地震发生后,村里32位老人自己掏钱为灾区缝制了100床棉被,中央电视台《新闻联播》对此进行了报道。
近年来,郭家沟村先后荣获山东省文明村、莱芜市统筹城乡一体化发展先进村、莱芜市农村党风廉政建设示范村、莱芜市平安建设先进单位等荣誉称号;村党支部被评为莱芜市学习型党支部。
【篇六】村党组织主要优点及不足含廉政情况
突如其来的新冠肺炎疫情组却了人们归家团聚的步伐,冲淡了欢度春节的喜悦,随之而来的是人们对疫情的担忧,对口罩、酒精等防护用品的急剧需求,而这一切无疑是对市场监管系统、市场监管人的重大考验。为打赢这场疫情防控阻击战,清远市市场监督管理局药品医疗器械保障组自组建以来,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照中央、省委省政府、市委市政府的各项工作部署要求,主动作为,强化科学监管、依法监管,着力保障药品医疗器械产品质量安全,积极推进紧急防护用品企业复产扩产,坚决守好全市市场监管领域疫情防控安全大门。
党员带头,召必回回必战
广东省启动一级响应,药品医疗器械保障组的全体成员立刻听从指挥,取消休假,到岗待命,党员干部更是冲锋在前,切实发挥党员先锋模范作用,积极投入防控一线。
市局党组成员、食品药品安全总监潘有辉同志,虽已是接近退休的年纪,但在疫情面前,作为一名具有高度政治责任感的老党员,他坚持冲锋在前,带头奋战在一线点位。1月16日,是他年休假的第一天,恰巧当天,他接到了参加全省第一次疫情防控视频会议的通知。具有丰富工作经验和敏锐触觉的他意识到这场疫情没那么简单,没有迟疑,立即销假赶赴会场。从那天起,他就开始在一线点位忙碌着,即使是大年三十、大年初一、周六日也不间断。晚上九点,他还在工作群里部署安排人员参加药械防控工作,强调“一级响应,刻不容缓”。
在这场战“疫”中,医院是主战场,也是市场监管的重点场所。1月22日,潘有辉同志按计划率队前往我市新冠肺炎定点救治医院(清远市人民医院)检查防治物资储备情况。当他准备进入医院大楼的时候,刚好有新冠肺炎疑似病人被紧急送入医院,紧张的气氛瞬间笼罩在医院上空,连口罩都没有的他并没有退缩,坚持绕道深入医院药品、医疗器械库房和治疗点进行实地检查。
这些也只是他工作的小缩影,黎建华局长都多次为他点赞:“疫情不息战斗不止”、“老潘同志精神可嘉,年近花甲,不辞劳苦,防控一线打头阵”。称赞面前,潘有辉同志低调回应:“共产党员应该的”
在局党组和党组成员的带领下,保障组的全体党员、干部职工纷纷响应号召,坚守岗位,为防控工作奉献一份力量。
保障组组长郑炳添同志,身为药械科党小组组长的他,从疫情发生到现在,从早忙到晚,不是外出检查就是协调统筹组内工作任务安排;计量科科长温志忠同志即使腿部伤患、行动不便仍坚守一线,奔赴源潭、横荷等高速公路联控防疫点,了解和指导红外体温仪等计量器具的检定校准和使用;机关党委专职副书记江泽慧同志,在接到科室加强到该组的通知后立马向组长请战:“科室全体人员随时听候安排,随时出动!”还有,化妆品科科长吴英同志、标准化科科长谭珈慧同志、药检所所长张峻菁同志,她们巾帼不让须眉,不讲条件、迎难而上,主动投入一线,家庭、工作两兼顾,展示了巾帼良好形象。
主动作为,守好药械监管大门。保障组始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,强化药械监管,切实为人民群众提供坚实的防控药品医疗器械安全保障。保障组始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,强化药械监管,切实为人民群众提供坚实的防控药品医疗器械安全保障。
加强监管,切实保障供应质量。督促企业严格落实产品质量安全主体责任,重点强化生产环节、流通环节的监督检查,着重对我市辖区内的药械经营使用单位的一次性使用医用口罩、一次性医用防护口罩、一次性医用外科口罩和医用压缩式气体雾化器、医用超声雾化器开展监督抽检,保证疫情防控用药用械质量安全。截至2月21日,全市市场监管系统共检查疫情防控相关的药品医疗器械生产企业14家次、经营企业11474家次、使用单位254家次,抽检疫情防控相关的药品医疗器械19 批。督促企业严格落实产品质量安全主体责任,重点强化生产环节、流通环节的监督检查,着重对我市辖区内的药械经营使用单位的一次性使用医用口罩、一次性医用防护口罩、一次性医用外科口罩和医用压缩式气体雾化器、医用超声雾化器开展监督抽检,保证疫情防控用药用械质量安全。截至2月21日,全市市场监管系统共检查疫情防控相关的药品医疗器械生产企业14家次、经营企业11474家次、使用单位254家次,抽检疫情防控相关的药品医疗器械19 批。
强化协作,有效打击违法行为。密切配合执法部门严把药品医疗器械检验关质量关,有效打击生产经营假冒伪劣药品、医疗器械等违法行为。2月3日下午,我局会同公安部门查获一批无生产许可证号,无执行标准号,无生产日期和批号,标识为“75%医药酒精”的可疑物品,并将样品送药检所检验。药检所接到检验任务后迅速启动了应急检验工作,快速确立了非标检验该批样品中乙醇、甲醇两项指标的方案并成立应急检验小组开展实验。经过检验人员争分夺秒、严格细致的工作,发现令人震惊的结果:样品乙醇含量仅4.4%,甲醇含量高达45.8%。甲醇对人体危害极大,人口服中毒最低剂量约为100mg/kg体重,经口摄入0.3~1g/kg可致死。该所立即把应急检验结果向我局和公安部门汇报,为监管部门迅速作出应对措施,把危害降到最低节约了宝贵的时间,有效防止了假冒伪劣消毒酒精流入市场。密切配合执法部门严把药品医疗器械检验关质量关,有效打击生产经营假冒伪劣药品、医疗器械等违法行为。2月3日下午,我局会同公安部门查获一批无生产许可证号,无执行标准号,无生产日期和批号,标识为“75%医药酒精”的可疑物品,并将样品送药检所检验。药检所接到检验任务后迅速启动了应急检验工作,快速确立了非标检验该批样品中乙醇、甲醇两项指标的方案并成立应急检验小组开展实验。经过检验人员争分夺秒、严格细致的工作,发现令人震惊的结果:样品乙醇含量仅4.4%,甲醇含量高达45.8%。甲醇对人体危害极大,人口服中毒最低剂量约为100mg/kg体重,经口摄入0.3~1g/kg可致死。该所立即把应急检验结果向我局和公安部门汇报,为监管部门迅速作出应对措施,把危害降到最低节约了宝贵的时间,有效防止了假冒伪劣消毒酒精流入市场。
靠前服务,保障药械市场供应。在为解决目前口罩市场紧缺的情况,指定专人,组织专业团队贴身服务企业,帮扶16家企业生产口罩、一次性防护服等防护物资,实现了两天时间建起一个口罩厂的“清远速度”,目前共有5家包括口罩在内的防护物资生产企业正式投产,将破解我市口罩紧缺的难题。动员全市药品批发企业、医疗器械批发企业广开门路采购防疫口罩、防护服、红外线测温仪等紧缺物资,为政府防疫物资保障服务。在为解决目前口罩市场紧缺的情况,指定专人,组织专业团队贴身服务企业,帮扶16家企业生产口罩、一次性防护服等防护物资,实现了两天时间建起一个口罩厂的“清远速度”,目前共有5家包括口罩在内的防护物资生产企业正式投产,将破解我市口罩紧缺的难题。动员全市药品批发企业、医疗器械批发企业广开门路采购防疫口罩、防护服、红外线测温仪等紧缺物资,为政府防疫物资保障服务。
做好疫情防控药械安全守护者,维护人民群众生命安全和身体健康,市场监管人责无旁贷,更义无反顾。药品医疗器械保障组全体党员、干部职工将全力以赴,切实守好防控药械安全底线,坚决打赢疫情防控阻击战!药品医疗器械保障组全体党员、干部职工将全力以赴,切实守好防控药械安全底线,坚决打赢疫情防控阻击战!
【篇七】村党组织主要优点及不足含廉政情况
根据统一部署,2022年3月28日至5月20日,第三巡察组对区行政审批局党组开展了常规巡察,2022年7月12日,巡察组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
局党组高度重视区委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识,加强组织保障。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组,党组书记任组长,其他党政班子领导为成员,领导小组下设办公室,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和潘超同志代表局党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料,以文件形式下发至各科室及下属事业单位,先后召开2次党组会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全局上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,局党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《行政审批局党组巡察反馈意见整改工作方案》(溧审批党〔2022〕6号),对19项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为局党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,局党组书记在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报,布置本周工作时,都是将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,区委第三巡察组反馈的43个问题中,42个问题已完成整改,1个问题已对照上级要求制定整改措施并持续整改。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,各牵头领导和责任科室着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)深化推动“放管服”改革力度不够
1.政务体系建设还不完善,外网申报系统用户体验度不高,部分自主申报系统智能化功能尚未完成,系统自主申报企业不规范名称缺乏鉴别力,网上业务办理不理想,网络申请占比不足30%;绿色审批通道、自助服务区有待开辟;对镇街便民服务中心业务指导不够,组织培训学习少,未制定有效的联动考核机制。
一是推进权力事项办事指南标准化。按照“四级四同”要求调整行政权力事项和公共服务事项。为确保政务服务事项标准化建设成果契合企业和群众需求、符合“一网通办”要求、切合基层工作实际,按照《关于分批次做好行政权力事项标准化业务办理项认领等工作的通知》(苏协调办〔2022〕12号)要求,组织各部门开展六类行政权力事项标准化业务办理项认领工作。认真分析未认领业务办理项清单,指导区各部门及时登录事项库认领相关事项,并同步维护认领事项指南字段信息,确保应认领的业务办理项指南字段信息完整、准确。行政权力事项可网办率达96.2%。二是强化“一站式”审批服务。市民之家三楼C2区已设置2个代办服务窗口负责为企业提供容缺受理等绿色审批通道;市民之家一楼设置了自助税务服务区、二楼设置了人社自助服务区、不动产自助查询服务区、公安自助服务区、三楼设置了工商自助登记服务区。三是加强镇街便民服务中心走访调研。2022年全年集中对所有镇街进行调研走访5次,召集各镇街便民服务中心系统管理员进行集中培训指导3次,修订了新版业务考核办法,建立便民服务工作群,及时指导和处理便民服务中心日常业务和问题。
2.审批监管不到位,未与各监管部门真正形成有效联动机制,审批与监管双向推送机制不同步,监管部门不能及时接收反馈信息、监管跟不上。
一是加强审批监管。已指定专人负责审批事项的双向推送,当日审批于每天下班前上报完毕,做到日结日清。二是形成联动机制。加强了与相关主管部门的沟通协调,并建议原主管部门按照溧政办发[2022]37号文要求,做好事中事后监管,对审批局的业务加强指导,及时传递政策信息,通知审批局参加有关市级部门组织的业务培训。
(二)营商环境仍然存在“短板”
3.服务及政策宣传力度不够,“不见面审批”线上、线下咨询服务有待完善,审批事项办理流程和环节宣传不到位,国土、工商注册、公共资源交易区等窗口未见服务指南宣传册;申请人对工程建设项目网上并联审批材料准备和表格填报内容把握不清。
一是加强服务政策宣传。各审批科室已制定服务指南并摆放到位。印制了《业务受理向导》、《交易成果件向导及操作流程》放置于南京市公共资源交易中心溧水分中心业务受理部窗口,服务对象能明了国土、工商注册、公共资源交易业务受理流程。印制了《保证金向导及操作流程》、《交易服务费向导及操作流程》放置于南京市公共资源交易中心溧水分中心保证金收退、交易服务费收取窗口,投标人能明了投标保证金交纳、退还流程及交易服务费的交纳依据、流程。二是完善线上、线下咨询。依托江苏政务服务网统一在线平台和南京市政务服务综合管理系统,第一时间对在线咨询进行答复;各相关部门权力事项全部编制了在线办事指南,在江苏政务服务网公布事项办理流程和环节、咨询电话;江苏政务服务网溧水旗舰店开通一栏通,首批设置6个栏目,进行政策宣传。2022年接受线上咨询363人次,做到件件有答复。线下每个受理窗口配备独立的IP电话,并且在微信公众平台公布,便于企业群众电话咨询。三是加强督促整改。督促工程建设项目审批制度改革工作的两个分牵头部门规资分局和城建局及时把各阶段流程公布上网,加强各部门网上运行,方便申请人办理事项。四是完成审批流程公开上网。已将《关于印发<溧水区工程建设项目审批制度改革试点实施方案>的通知》(溧政发【2022】190号)公布在区政府网。
4.代办综合协调服务能力不足。工程建设项目向全流程、全覆盖拓展服务效果不尽人意。
一是提升代办服务能力。根据新老代办员不同需求,推行代办员多元化培训。2022年以来举办线上线下培训10期,培训达500余人次。二是拓宽代办服务范围。把控项目来源,每月召开首席代办员工作例会,梳理需办理审批手续项目,实现当年重点项目和储备项目100%代办,往年结转项目持续代办。三是严格把关容缺受理项目。对已申请的项目,全力推进代办进度,帮助企业早日办理施工许可,对未申请项目严格按文件要求把关,不符合申报条件的项目一律不予申报。四是加强与企业沟通交流。督促代办员加强与企业的沟通交流,确保帮助企业在各节点积极申报;对堵点难点等问题开展走访调研,加大代办项目跟踪,实时跟进代办动态。2022年,区代办中心共计入企134次,帮助项目解决问题300多个;组织审批部门走访企业48家,累计解决问题91个。
(三)审批协调推进不到位
5.部门信息共享不到位,“信息孤岛”依然存在。
全力配合建立数据共享平台,打通网络壁垒,让数据多跑腿,群众少跑腿。积极与划转业务的主管部门沟通协调,积极向上级部门建议安排审批局工作人员参加业务指导培训。南京市政务服务综管系统与工商、卫建等部门专网数据已基本实现数据共享,可以进行信息验证和查询。下一步继续推进“一件事一次办”改革实施,打通更多部门系统,逐步实现更多部门信息共享。
(四)党建工作责任制落实不到位
6.个别党小组活动未开展或以支部活动代替党小组活动。党员活动流于形式未入脑入心。
一是召开党小组组长会议,进一步明确党小组工作职责和活动规范,要求各组长尽职尽责,充分发挥党小组作为支部与党员的沟通桥梁作用。二是要求全体党员学好党员应知应会知识并于2022年9月4日组织了测评,成绩均在85分以上。
7.谈心谈话制度落实不到位,班子成员与分管部门的党员干部业务谈话多,思想认识谈话少。
一是开展谈心谈话活动,2022年,领导班子主要负责人与班子成员,班子成员与分管科室主要负责人全年谈心谈话累计21次。二是针对2022年部分同志在竞聘或转岗后没有领导与其进行思想上的交流沟通的问题解释如下:局主要领导及班子成员在干部竞聘或转岗后均有过相关廉政谈话,并针对换岗后的思想认识进行了交流,但平时未注意做好相关记录,导致巡察时无法提供相关纸质或录音材料,在今后的工作中将做好相关谈心谈话记录,杜绝此类问题再次发生。
(五)党员管理失之于“宽松软”
8.发展党员工作不重视,2022年以来党支部尚未发展1名党员。对提交入党申请书同志关心不够;对预备党员的入党积极分子考察表和发展对象考察表填写均不规范。
规范流程,严把党员发展质量关,把政治标准放在首位,进一步做好新形势下发展党员工作,不断壮大党员队伍,打造党员后备力量。2022年已发展1名同志为入党积极分子,1名同志为党员发展对象,1名同志被吸收为预备党员。
9.党员活动证记录不认真;党费收缴不及时不规范;台账材料不齐全,教育培训机制、计划不健全,教学形式单一。
目前已严格按照组织部要求,规范填写党员活动证,已严格按照要求由党支部组织委员收取党费,并坚持按照每月应收取的标准收取党费。在“三会一课”、“两学一做”、统一活动日开展教育培训的基础上,组织全体党员到红色培训基地开展党性教育活动、开设“党风廉政+”大讲堂等多种形式的党员教育,今后支部将谋划在前,列好计划,运用更多教学形式,发挥基层党组织战斗堡垒作用。
(六)选人用人存在短板
10.混编混岗情况较多,公务员编制的任事业编职务,事业编制的任公务员职务;干部梯队老龄化,缺少完善的后备干部选拔、培养、管理制度。
造成混编混岗原因:一方面是由于机构职能事项划转的影响,人随事走,编随人走,造成一定程度上的混编混岗;另一方面是区级层面的行政编制数较少,公务员人数不够,待今后的行政编制增加将逐步改进混编混岗情况。2022年12月,已开展中层干部竞争上岗,鼓励年轻同志积极参加竞选,注重对优秀的80、90后干事进行选拔、培养,使干部梯队更均衡。
三、下一步工作打算
全面从严治党没有休止符,党风廉政建设永远在路上。区行政审批局党组将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在巩固巡察整改阶段性成果的基础上,把整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,坚持抓常抓长,坚持举一反三,坚持标本兼治,持续深入推进整改,以扎扎实实的整改情况接受区委和人民群众的检验。
(一)牢牢树立“四个意识”,进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉主动地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,坚决维护党中央权威,进一步提高政治站位和政治觉悟。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,引导广大党员特别是领导干部始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任,做到党中央决定的坚决执行、党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的坚决不做。全面落实市、区委决策部署,特别是习近平总书记关于全面深化“放管服”改革的新思想新论断,引导广大干部职工掌握贯穿其中的马克思列宁主义立场观点方法,用以更好地武装头脑、指导实践、推动工作,真正把市、区有关营商环境建设和政务服务的大政方针不折不扣地落到实处。
(二)全面加强党建工作,进一步落实治党管党责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治观念,把党建工作摆在优先和引领位置,坚持党建工作与业务工作同步研究部署、同步推进实施、同步检查考核,扎扎实实履行好全面从严治党主体责任。认真落实“一岗双责”,局党组书记带头扛起第一责任人的责任,其他班子成员强化“一岗双责”意识,每年年初签订责任状,层层传导压力、层层压实责任,让大家把担子都挑起来。规范党内政治生活,严格执行党员领导干部民主生活会、双重组织生活和“三会一课”等制度,深化党章、准则、条例和党的重大政策方针等理论学习,开展经常性的谈心谈话活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断创新形式、丰富活动内容,增强教育效果。加强基层党组织建设,做好对各支部党建工作的监督和指导,建立完善支部学习交流、互访互查、先进评选等机制,不断提升党建工作规范化、精细化水平。
(三)持续推进作风建设,进一步营造风清气正氛围。持之以恒地落实中央八项规定和省委十项规定,盯紧老问题、关注新动向,坚决防止“四风”问题变形反弹,努力让风清气正的新风尚在政务服务系统蔚然成风。加强作风廉政教育,组织广大党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中华人民共和国监察法》等,把作风和廉政教育抓在日常、严在平常,切实增强党员干部的党纪敬畏意识。深入开展走访活动,组织机关党员干部深入基层、深入群众,踏踏实实帮助群众、企业解决高效办事问题,让老百姓真真切切感受到政务服务作风改进的明显变化,形成干部受教育、基层真欢迎、群众得实惠的“叠加”效应。
(四)不断强化队伍建设,进一步增强担当作为能力。把打造高素质的干部队伍,带出一支业务精、能力强、口碑好的“政务服务铁军”作为坚持不懈的努力方向。树立正确的选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照好干部20字标准选配干部,不断提高选人用人公信度。全面落实“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求,加强干部日常管理和考核,健全从严管理干部的体系。注重培养年轻干部,推进干部挂职锻炼、轮岗交流,不断优化干部队伍结构。认真落实市、区委关于建立容错纠错机制的文件精神,为敢于负责者负责、为敢于担当者担当,激发广大干部职工干事创业的热情。办好大讲堂,为广大干部搭建交流学习、充电加油的大平台,继续引进和培养政务服务工作急需的高端技术人才。
(五)严格做好内部管理,进一步扎紧织密制度笼子。坚持把抓落实、抓执行、抓管理作为长效整改的重中之重,不但让制度立起来,更要让制度活起来,充分发挥刚性约束作用。履行监督执纪问责职责,建立与“四种形态”相适应的纪律审查工作机制,对踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”的行为,坚决予以查处,坚决追责问责。主动公开行政审批信息,广泛接受社会监督,切实消除廉政风险隐患。严格执行“三公”经费管理、会议培训审核、出差审批等制度,真正抓细抓实,让守规矩、遵规章成为广大干部职工的自觉行动。
(六)大力推动业务工作,进一步树牢为民服务宗旨。围绕改善政务服务质量这个核心,始终把人民群众对政务服务环境的期盼作为一切工作的落脚点和出发点。积极贯彻落实中央、省、市、区“放管服”改革要求,全力落实《南京市优化营商环境100条》,以“溧刻办”改革为抓手,坚决抓好改革创新难题,深入推进“互联网+政务服务”,持续推动“1120”、“753”改革,大力加强投资项目代办服务体系建设,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,把企业满意度作为检验政务服务水平的试金石,加快营商环境质量改善,持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
【篇八】村党组织主要优点及不足含廉政情况
面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,有些人选择投入疫情一线、守护一方平安,而那些无法走上前线的普通人却默默做起了无名英雄,为这场战役奉献着自己的力量,思茅区人大办公室的欧修毅同志就是其中一员。
疫情就是命令,不惧危险,第一时间投入疫情防控排查工作。大年初一,一家人的聚会刚刚结束,就接到了单位取消休假的通知,大年初二,他第一时间投入到了疫情防控排查工作中。区人大办组织人员积极响应上级的安排部署,与思茅镇政府密切配合,安排人员参与入户登记排查、疫情防控宣传。他们所负责的三家村片区居住面积大、外来务工人员多,情况较复杂。每天安排的排查时间从早上8点到晚上9点半,按照“不漏一户、不漏一人”的工作要求,他们通过入户走访、电话查访等方式,对责任片区的所有住户和企业商户,开展多维度、全覆盖、不留空白、不留死角的集中排查,在抗击疫情的一线发挥自己的光和热。因工作时间长,饮食不规律、他患上了严重的感冒,为了不影响工作,利用晚上换班休息的时间到医院挂了两天的吊瓶,身体恢复后又继续投入到防疫战斗中。
责任重于泰山,无怨无悔,积极主动参与指挥部各项工作。云南省启动重大突发公共卫生事件一级响应以来,思茅区及时成立了疫情防控指挥部。欧修毅同志除了一开始被安排参与配合思茅镇人民政府和三家村社区开展疫情防控排查工作外,随后又被抽调到了疫情防控指挥部工作,主要负责文件起草、校对、发布和指挥部会议的各项会务工作等。思茅区疫情防控指挥部就是思茅区疫情防控的指挥中心,在指挥部工作虽然没有像医务工作岗位那样直接参与一线工作,但是所有的一线的工作都是在指挥部的指挥下进行的,工作容不得半点马虎和丝毫懈怠,每一个决策命令的发布都必须做到及时、精准。为了不出差错,每一份从指挥部发出的文稿公告,他都反复进行认真细致的校对、核实,为了保障上情下达的准确和下情上报的及时,指挥部召开的每一次会议他都认真配合做好各项会议准备和会务工作,确保指挥部会议的正常召开。在指挥部虽然每天不用到处奔波,但是经常一坐就是一整天,经常是出门时候天还不亮、回到家中已夜深人静。
岗位就是年味,舍小家顾大家,充分展现人大工作者的风采。在疫情到来的这个春节,是所有人最寂寞的一个春节,身为一名公职人员,他的春节与工作相伴,在工作中感受年味。文字工作是脑力劳动,必须专注,一坐一整天,很多时候连水都顾不上喝,更顾不上那个天天在家出不了门的女儿,工作间隙他只能通过视频通话和家中的女儿说上几句话,他这种舍小家为大家、耐心细致的工作作风、持之以恒的奉献精神,深深打动着身边的每一个人,在全区疫情防控的关键之时,用实际行动诠释了一名人大工作者的的神圣使命。虽然他不是党员,但在疫情面前,他没有退缩,兢兢业业、一丝不苟,全力投身疫情防控一线指挥部工作,为全区的疫情防控工作出了积极的贡献。就像一首歌中唱到的那样:“虽然我不是共产党员,却时刻追随在你身边。虽然我未曾举手宣誓,却始终与你血肉相连。深知你的使命,神圣非凡。坚信你理想,必将实现。”
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