干部管理问题范文(通用14篇)

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整改，汉语词汇，拼音zhěnggǎi，释义为整顿并改革。以下是为大家整理的干部管理问题范文(通用14篇),欢迎品鉴!

干部管理问题1

　　一、实施乡镇纪委改革是新形势下反腐倡廉建设的需要

　　最近几年来，随着政治、经济、文化等领域对外开放程度的不断扩大，社会变革的步伐不断加快，一些影响基层政权稳定的深层次矛盾和问题也逐步积累和显现，当前的乡镇党委运行模式已越来越难适应新形势发展的要求。

　　一是乡镇党委运行模式尚需优化。目前乡镇党委普遍采用的是书记抓决策，乡镇长抓落实的运行模式，而党委专职副书记的职责不明确，特别是2007年之后，实行了乡镇党委委员负责制，仅设一职党委专职副书记，其主要职责是协助党委书记抓党务工作，但实际上，这一专职副书记的日常工作往往是抓大稳定、计划生育等，工作有交叉，作用难发挥。

　　二是乡镇纪委书记职责履行难。按照《党章》规定，乡镇纪委是由同级党代会选举产生的党的纪律检查机关，应在同级党委领导下开展工作，向同级党代会负责。由于目前我区的乡镇纪委为副科级建制，其书记由乡镇党委委员担任，职级较低，又不挂区纪委的相应职务，很难发挥其监督职能，造成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现状，致使对乡镇党委在个别领域的监督出现“真空”。

　　三是乡镇纪委力量薄弱、监督职能缺失。未实施这项改革前，我区多数乡镇纪委副书记以下的干部，大部分是一人多岗，不能完全做到专职专用；乡镇纪委书记也部分兼管其他工作，主要涉及计划生育、农田水利、招商引资、工业经济、小城镇建设等，牵扯精力过大，抓本职工作的时间少，可谓是种了别人的田、荒了自己的地。

　　四是乡镇纪委面临的任务较重。在我区最近3年查处的309起违纪违法案件中，村官涉案数占56%以上，由村官腐败引发的群众信访占农村信访总量的65%以上，加之近两年随着国家惠民及拉动内需等一系列政策措施的落实，一些钱物及项目工程建设需要加强监督。这对于仅拥有31名乡镇纪检监察干部，却要面对268个行政村(居)、301个村党组织、11292名农村党员的山亭区乡镇纪检监察机关来说，无疑将对农村反腐倡廉建设带来新的挑战。因此，很有必要对乡镇纪委实施改革。这样一来，不仅可以加强地方县级纪检监察机关自身建设，而且还有利于促进全区农村基层反腐倡廉建设，较好地化解当前我区农村经济社会发展面临的诸多矛盾和问题，完全符合中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的部署要求。

　　二、实施乡镇纪委改革是新形势下反腐倡廉建设的有益尝试

　　山亭区这次对乡镇纪委进行的改革，主要是从优化乡镇党委运行模式的前提下提出的，重点解决2007年乡镇实行党委委员负责制后，在运行中存在的深层次问题。我们依据《党章》等党内法规对乡镇纪委地位和职责的规定、运用权力控制和优化理论，大胆提出了由乡镇党委副书记担任纪委书记、挂区纪委正科级检查员，乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员的意见，得到了区委的充分肯定和支持。在具体实施过程中，我们主要做了以下几个方面工作。

　　(一)搞好调查摸底，科学制定实施方案。推进乡镇纪委改革，必然会涉及干部的进退留转，工作稍有不慎或疏忽，极易出现不稳定现象，这就要求我们必须把功夫用在改革的准备阶段，澄清底数，摸透实情，在不违背上级政策规定的前提下，制定出严密的实施方案，并严格遵循这一方案，稳步开展工作。为此，我们本着积极稳妥的原则，首先由区纪委组织专门人员对乡镇纪检监察系统人员身份、学历、阅历等作了详细调查摸底。在此基础上，区纪委就如何实施好这项改革及时向区委提交工作落实建议，进一步明确人员资格准入条件、改革的方法步骤等事项。然后区委根据这一建议，及时制定了比较符合现阶段我区乡镇发展客观需求的改革方案，在充分酝酿和广泛征求各方意见的基础上，经区委常委会研究通过，并以区委、区政府的名义向市纪委作书面请示，获得批复后正式实施。

　　(二)坚持区别情况，分批次实施改革。着重坚持了实事求是、不搞一刀切的原则。对条件成熟的乡镇，分别明确乡镇党委副书记担任纪委书记，同时挂区纪委正科级检查员，不再设党委委员、纪委书记一职，既高配了干部，又在职务上体现了双重领导；对条件暂不成熟的乡镇，仍保留乡镇党委委员、纪委书记一职，待条件成熟后再行安排。在人员调整上严把入口关，认真按照省纪委、省委组织部关于交流进入县级纪检监察机关干部资格准入制度的有关规定，从乡镇现任5年及以上的专职纪委副书记，或从具有大学本科以上学历、年龄在35周岁以下、任正股级干部5年及以上的公务员中推荐出1名同志，经组织考察合格后，明确其为乡镇纪委的常务副书记，挂区纪委副科级检查员。同时，还为每个乡镇配备了2-3名具有公务员身份、懂经济、熟悉法律的专职纪检监察干部，并规定今后这部分人员流动时，必须报经区纪委同意，以保证乡镇纪委干部队伍的稳定性。改革后，我区乡镇纪委书记、常务副书记的领导体制和工资仍保留原来渠道不变。目前已有3个乡镇街道由党委副书记担任纪委书记；3名原乡镇街道纪委书记在这次改革中被提拔为正科级干部；6个乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员。

　　(三)加强组织领导，全力夯实运行基础。强有力的组织领导，是确保改革顺利推进的关键所在。为此，我区成立了由区委主要领导为组长，区纪委书记为办公室主任的领导小组，由区纪委具体负责全过程统筹协调推进这项改革，其他有关部门按照职责分工，密切配合，各司其职，各负其责。注重搞好宣传发动，真正做深、做细、做实广大干部群众的思想政治工作，为改革的顺利推进营造良好的社会氛围。我们还高度重视筑牢乡镇纪委的基础工作，全力提供后勤保障，积极完善办公场所，改善工作条件，重点配齐了车辆、电脑、打印机、照相机、录音笔等办公设备，使每个乡镇纪委都做到门前有牌子、办公有房子、工作有机子、档案有柜子、举报有箱子。同时，我区还建设了集全天候电子监控、全方位软化包装、全封闭防控于一体的高科技纪检监察办案中心，较好解决了乡镇纪委办案场所简陋的难题，为改革后乡镇纪委更好地开展工作奠定了坚实基础。三、实施乡镇纪委改革取得初步成效我区在优化乡镇党委运行模式，实行乡镇纪委改革，加强农村基层反腐倡廉建设工作上进行的探索和尝试，取得初步成效。

　　一是工作力度明显加大。乡镇纪委改革后,由党委副书记担任纪委书记，与党政主要负责同志沟通更加顺畅，参加研究重大问题的机会增多了，对党政主要负责同志的监督更加有力了，可以利用的资源大幅增加，指挥协调党风廉政建设更为主动，特别体现在案件查办和难事协调上更加突出。今年1至8月份，乡镇自办案件79起，查结79起，同比增长32.4%和26.4%，基层案件检查工作的力度明显加大。

　　二是组织协调作用越来越明显。乡镇纪委改革前，纪委与政法、组织、宣传等部门一样被视为党委的组成部分，组织协调作用得不到有效发挥，与政府、人大机关的沟通协调更加困难。改革之后，乡镇党委副书记担任纪委书记，地位提高了，在召开会议、安排部署和各项检查中更加有效了，与政府、人大机关沟通协调顺畅，指挥作用凸显了。

　　三是工作效率显著提高。纪委书记由同级党委副书记担任后，除重大问题需要向主要领导汇报外，一般问题可直接拍板解决，减少了一些不必要的工作程序，缩短了工作时间，提高了办事效率。山城街道在创新实施村干部“双述双评”活动中，纪委书记亲自动员部署，亲自带队抓督查，仅用一周时间，就把活动全面铺开，收到了较好效果，有力地促进了农村基层党风廉政建设扎实有效开展。

　　四是为进一步深化纪检体制改革提供了平台。乡镇党委副书记担任纪委书记，挂区纪委正科级检查员；乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员，落实副科级待遇。一方面充分调动了乡镇纪检干部的积极性和主动性，打造了履行职责、发挥作用、施展才能的平台；另一方面进一步加强了乡镇纪委领导班子建设，为深化纪检体制改革奠定了良好的基础，为促进镇域经济发展提供了有力保障。今年1——8月份，全区10个乡镇新增过亿元的招商引资项目12个，GDP同比增长17.8%，规模以上工业增加值同比增长14.6%，财政收入同比增长27.1%。四、实施乡镇纪委改革的几点体会通过实行乡镇纪委改革，理顺了乡镇党委与纪委之间“领导与被领导”、“被监督与监督”的关系，体现了纪检监察机关监督职能的独立性。这一做法，在坚持党委委员负责制和集体领导的基础上，建立起乡镇党委书记抓决策，党委副书记、乡镇长抓落实，党委副书记、纪委书记抓监督的党委运行新模式，有利于促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

　　(一)领导重视，加强组织领导是关键。为切实加强组织领导，区委、区政府成立了由区委书记任组长，区纪委书记为办公室主任的乡镇纪委改革工作领导小组，负责统筹协调乡镇纪委改革工作。专门召开了区委常委会，听取乡镇纪委改革情况汇报，对应采取的措施进行了研究，动员会议由区长主持，区委书记作了重要讲话。区纪委监察局切实承担起对乡镇纪委的`领导职责，定期研究乡镇纪委工作，积极协调帮助解决乡镇纪委工作中出现的新情况、新问题。

　　(二)凝聚合力，加强协调配合是根本。乡镇纪委改革是一项事关全局的工作，其中编制变动、人员安排和经费落实是几项难点工作，没有各部门、各单位和乡镇(街道)的通力合作、密切配合、全力支持，就无法推进。组织人事部门从人员安排、编制配备上提供支持，对涉及到的干部进行民主推荐、考察，充实了乡镇纪委工作力量；各部门、各单位都切实增强了大局意识，主动支持配合乡镇纪委改革，并积极配合了区纪委监察局做好有关人员调整、财物交接等工作。

　　(三)认真对待，强化纪律是保证。实行乡镇纪委改革，必然涉及一些部门、单位的利益调整和一些干部的进退流转，但这次改革是山亭区以实际行动落实中央纪委和省、市纪委加强乡镇纪委自身建设重要部署的一次大胆探索，不是一次常规的干部调整，更不是以改革的名义提高某些干部的职级待遇。由于受职位等条件限制，在个别干部的安置上可能达不到个人满意，我们加强了对相关人员的教育引导，使他们正确对待自己的进退留转，坚决服从组织安排，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断，使改革平稳顺利进行。

干部管理问题2

　　在党的群众路线教育实践活动征求意见环节，“干部职工管理不严，失之于宽”问题屡次被提及，干部管理为何失之于宽?

　　一是管理不严。干部也是普通人，也会有惰性和缺陷，如果管理疏漏，一些自我要求不严、责任心不强的干部难免会迷失自我、失去方向。从管理制度建设来看，许多制度规定虽多，但仍然有欠缺，制度的实际操作性、执行性不强，奖惩机制不够完善，难以适应新时期干部管理的新要求，呈现出“老牛拉大车”的现象。

　　二是要求不严。在对干部的要求上，“鞭打快牛”、“能者多劳”、“不干的给干的提意见”现象比较多见。在干部管理上的“一视不同仁”，让一些脚踏实地的干部心理难免失衡，也让一些自由散漫的干部更加无视纪律规定。对干部管理要求不严，其背后折射出的是，领导干部不敢管、怕得罪人、职责履行不到位的问题。

　　三是监督不严。在干部管理监督过程中，由于人情、利益的存在，干部监督执行不到位。同级之间，你好我好大家好互保平安;下级监督上级，往往演化成纸上谈兵，有名无实;群众监督，无从下手，想监督而不敢监督，最终导致同级回避监督，下级监督不了，群众不敢监督的现状。另外，干部监督部门“八小时以内”监督的多，“八小时以外”监督的少，往往在其出事之后才大呼监督乏力，其实质是监督职责不到位。

　　从严管理干部，需要从完善制度、纪律要求和强化监督三方面入手。

　　一要完善管理制度。管理制度的设计要体现操作性、执行性，规定内容不可逾越性，让制度不再成为一纸空文。同时，制度建设要突出奖惩机制，体现管理制度激励惩戒作用。二要强化纪律要求。从严管理干部，一定要做到“一碗水端平”，责任均等化，让能劳者工作中出成绩有亮点，让自由散漫者积极发挥作用，激发他们干事创业激情。三要加强日常监督。要强化党内监督，营造良好的工作氛围;强化群众监督，建立完整的监督网络体系;发挥舆论监督，规范干部“八小时之外”行为。同时，要加强部门联合监督，发挥干部监督联席会议成员单位的重要作用。

　　万事严中取。对干部严格要求、严格管理，严格监督，与对干部关心爱护不仅不矛盾，而且恰恰是关心爱护的具体体现。各级党组织和领导干部要明白“严是爱，宽是害”的道理，旗帜鲜明地从严监督管理干部。

干部管理问题3

　　鲁迅先生有一句名言：“我的确时时解剖别人，然而的是更无情面地解剖我自己。”这种更无情面地解剖自己的勇气和态度，正是这次创先争优活动自我剖析阶段所提倡的不怕丑、不护短、不怕痛的精神。自从来到北翟营小学，在领导的关心和同志们的支持帮助下，在学习、理论水平、政策观念等各方面都有所提高，较好地完成了本职工作。但通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和的学习，在同志们的帮助下，我认真对照自己平时的实际工作及思想动态，进行了认真的反思，深深感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，与上级要求相比，还相差甚远。为警示自己，修正错误，鉴知未来，以利工作，按照要求，本着无愧于组织，无愧于群众的态度，就本人在各方面存在问题自我剖析。

　　一、存在问题

　　系统地理论学习不够。我本身理论根基不实，更需要用科学的理论武装自己。然而多年来不能持之以恒地坚持理论学习，特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务堆里，常常被动地去对待和处理新问题，头疼医头，脚疼医脚，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深。

　　对待工作有时只满足于认真完成学校领导交给的任务，常常只是根据学校布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。

　　二、原因分析

　　本人在各方面存在问题，原因是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，还是主观因素在起作用。

　　第一、我对政治学习“走过场”，停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。我没有严格的学习计划和约束自己学习的制度，只能说有求知欲望，但缺乏持之以恒的自觉性，更谈不上用马列主义、毛泽东思想的立场，观念和方法，去研究新情况，分析新形势，解决新问题，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性，想得不远，站得不高，思想境界没有提到更高的层次。

　　第二，作为一个党员，对自己的要求不够高，认为工作那么忙、事情那么多，时间总不够用，自己尽心做好本职工作就不错了，没有主动、热情地与群众多做交流。

　　第三，开拓进取精神不够，既不争先，也不落后，甘居中上游，当个太平人就行了，“高起点、大跨度，大发展，争先进”这些都与己无缘，入党时那种敢为人先的精神，而今已大不如前。

　　三、整改措施

　　针对个人存在的问题，我将从思想深处查找原因，在身体力行上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治上有明显提高，思想上有明显进步，做好工作。

　　(一)加强政治理论学习，提高自身素质。今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点。实际中要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断用新知识、新文化、马列毛泽东思想、邓小平理论相结合武装自己的头脑，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题，辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作。

　　(二)要克服时间上的困难，尽可能地更热情主动地关心群众，与其他老师多做交流，热心地帮助周围的同志分析具体情况，有针对性地去想办法，帮助解决实际问题。

　　(三)作为一名共产党员，我要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。党性是每个党员的立身之本，要坚持党性，加强事业观念、自律观念，要做到经常自查、自省、自警、自励。

　　总之，在这次创先争优活动中，通过学习，加上自己找、群众提、上级点、互相帮，自己在思想深处进行了认真的反思，决心以此为契机，,提倡“从我做起”的精神，不去强调客观，高标准、严要求地从眼前做起，从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的共产党员。

干部管理问题4

　　"三严三实"简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统

　　一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。下面是关于管理干部不严不实问题清单及整改措施范文，欢迎大家阅读借鉴。

　　一是不重学习、凭经验办事。有的干部对新形势、新常态认识不足，自认为经验丰富，不注重知识更新和储备，专业知识陈旧老化，对新知识、新技术知之甚少。

　　二是精神不振、为官不为。安于现状、不思进取，面对安全生产监管中的难题，有的被动应付，出工不出力;有的能拖就拖，工作效率不高;有的遇到矛盾问题绕道走，解决"疑难杂症"的措施办法不多。

　　三是忽视规则，不守纪律。迟到早退、上班时间做"私活"等慵懒现象仍未绝迹;遇事不讲原则，只讲哥们义气，吹吹拍拍，笼络人心，甚至对违规违纪行为视而不见、姑息包庇等问题没有根本解决;一些党员干部解决作风问题的自觉性没有真正形成，停留在"不敢"、"不能"上，离"不想"的境界还有较大差距。

　　四是管理不严、管理不硬。有的制度、纪律条款定性的多、定量的少，操作尺度不易把握，特别是干部选拔任用标准具体量化的指标不多，选准选好干部难度大;有的充当老好人，搞无原则的一团和气;有的片面追求进展进度，规则、程序意识较弱。

干部管理问题5

　　当前，绝大部分领导干部的思想作风是好的，但也存在这样那样的问题，甚至发展到贪污腐化，最后走上了犯错误或犯罪的道路，这样的反面材料也很多。其中很重要的一个原因就是对其缺乏有效的管理监督。通过调查了解，综合各地情况，领导干部管理监督中存在问题主要表现在如下：

　　一、监督意识不强。部分党员干部对加强干部监督的重要性缺乏足够认识，不能正确理解和对待党内监督，接受监督的自觉性差。一提监督就认为是“跟干部过不去，挑干部的毛病”，思想认识的偏差，监督意识的淡薄，导致日常监督工作乏力，起不到应有效果。

　　二、监督制度不全。随着市场经济体制的不断深入，与之相适应的干部管理监督机制还有待于健全完善。一方面应建立的一些专项制度尚未普遍建立起来，如领导干部能上能下、施政行为公开、个人财产申报登记制度等。另一方面，有的制度缺少质的要求和量的规定，不好操作。如公款吃喝与正常接待的界定问题，不准参加非公务性宴请等。同时，有关的配套性制度也不完备，如只有要求领导干部如何做，缺乏对违反要求如何处理的规定，因而在管理监督过程中难免不出现缺乏系统性、针对性和规范性等问题。

　　三、监督执行不力。有些制度执行不严，抓落实力度不够。目前，在领导干部管理监督方面已经出台了许多制度，但凡抓得紧、重视程度高的，执行得就好一些，否则，有的制度流于形式，起不到应有作用。另外，监督渠道的不通畅也直接影响到监督制度的执行情况。有些领导班子党内监督不够，虽然能按时召开民主生活会，但质量不高，不敢不愿不能开展批评和自我批评，说起来是空话套话假话，没有实际意义。正常的监督渠道往往是通过信访举报而来，范围窄小，效果不好。

　　四、监督环境不佳。一是重经济发展轻管理监督。把主要精力放在搞好本地本单位经济，完成好各项工作任务，不出大事就行。二是领导干部频繁变动，不易进行管理监督。有的干部一年换了两个地方，有的领导班子一年多人进行调整。这无形给管理监督带来很大难度。三是群众对管理监督意识不浓。大多数人认为管理监督是政府的事，是纪检部门的事，所以不是有关切身利益的事，一般不插手，作其发展。在这种环境下，监督要达到很好的效果，基本上是不可能的。

　　存在问题的原因分析：

　　1、不愿监督。一是监督冷漠症。事不关己高高在上，多一事不如少一事，抱着明哲保身的态度，看到问题、听到反映不管不问，放任自流。二是监督无用论。对监督的作用、职能等认识不足、了解不够，影响了监督的积极性和主动性。三是老好人现象。对监督有抵触情绪，不愿意得罪人。

　　2、不敢监督。怕字当头，对实施监督顾虑重重。监督上级怕打击报复;监督同级怕伤感情;监督下级怕丢选票。因此，存在着下级监督所起作用不大、同级监督不到位、上级监督力度不够等问题。

　　3、不会监督。监督态度不严，没有认真开展监督。当发现某个干部的思想发生了变化，不及时提醒，打招呼;对问题严重一点的对象没有进行严肃批评，进行诫勉谈话，不引起重视和注意。监督能力欠缺，监督方式落后，监督措施单一。监督有失标准、有负责任、有损效果。监督缺乏长期性和经常性，不能持之以恒开展。

　　做好领导干部监督工作的几点建议：

　　党的十八大党章修正案增写了党重视监督干部的内容，这体现了我们党对干部监督的高度重视。我认为应该从加强教育、完善制度、严格执行入手，加强监督管理。

　　一、加强思想增教育，增强监督意识。主要抓好四个教育：一是加强理想信念教育。教育引导党员干部坚守共产党人的精神追求，牢固树立正确的世界观、人生观、事业观，自觉抵制各种错误思想和腐朽思想的影响和侵蚀。二是深化党性党风教育。教育引导干部牢固树立群众观念和公仆意识，自觉践行党的宗旨。利用正反两方面典型开展示范和警示教育，不断从思想上“除尘”、从党性上“反腐”。三是开展廉洁从政教育。把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用全过程，教育引导党员干部守住清正说法底线，自觉遵守廉洁自律各项规定。四是抓好监督意识教育。教育引导党员干部强化监督意识，把接受监督化成一种习惯。

　　二、健全完善制度，规范监督行为。科学设计反腐倡廉各项制度，建立健全人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等监督体制，采取书面、口头、网络等监督形式，实行事前监督、事中监督、事后监督全过程监督，通过制度管权、管事、管人，显著减少权力失控、决策失误和行为失范的现象发生。

　　三、强化执行检查，提高监督效果。加强制度执行情况的监督检查，有效破除制度制度执行过程中的人为干扰，严肃查处有意曲解制度、歪曲执行制度等违法违纪行为，确保执行不走样、贯彻不变形。组织部门要负责抓好组织监督，对执行情况进行专门考察考核，考察考核情况作为干部提拔使用的一个依据;纪委部门负责抓好监督检查，并把检查结果进行通报。

　　四、营造监督氛围，形成监督合力。监督是全社会的事情，关系到每一个人，需要社会机构和社会成员共同努力、通力合作。要加强党内监督、民主监督、法律监督等，发挥各方面监督的积极作用，使各种监督形式紧密配合，形成监督合力，提高监督效果。

干部管理问题6

　　建立健全干部交流制度，积极稳妥地开展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素质，加强队伍建设，特别是领导班子建设的一项重要内容。干部交流对培养锻炼干部，优化领导班子结构，加强党风廉政建设，激活人力资源具有非常重要的意义。但是，在干部交流管理工作中存在一些亟待解决的突出问题。认真解决这些问题，使干部交流管理工作走上科学化、规范化、制度化，具有重要的意义。

　　一、当前干部交流管理工作中存在的主要问题

　　1、制度需要进一步地完善。《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作暂行规定》对交流工作的政策规定都比较原则，有的地方在执行中有一定的随意性。在交流干部的管理、征求调出调入单位意见的形式、与交流对象谈话的内容和方式等方面，还有不够规范的方面。

　　2、对交流干部的考核监督和管理教育机制不够健全，缺少经常性的严格督查和行之有效的约束措施，一定程度上存在重选派交流轻管理教育的现象。个别交流干部在原单位很优秀，但在交流后，组织上跟踪培养的措施没有跟上，影响了交流干部的工作积极性，甚至影响干部的成长进步。对挂职干部的管理比较薄弱，有的挂职干部原单位管不了，现单位很少管，放任自流，形象欠佳。

　　3、干部交流面比较窄。领导干部交流的多，专业干部交流的少；副职和中层干部轮岗交流的多，主要领导干部交流的少。

　　4、干部交流保障措施比较滞后。由于各种保障措施跟不上，出现了从落后地区交流到发达地区、从经济效益差的单位交流到经济效益好的单位容易，反之则比较难的现象。

　　5、交流干部家庭生活中的困难影响困扰着交流干部安心工作。干部交流自然涉及到家属就业、子女升学、老人赡养等实际问题。目前，交流干部家属随调的不到四分之一，交流干部的父母不愿离开故土，有的还无人照顾，既给交流干部又给家属带来许多工作和生活上的压力。这些情况，造成交流干部一方面有尽快熟悉新环境、新情况、干好工作的精神压力，另一方面又时常因家庭的一些实际困难和问题，承受着感情和道义上的心理压力。

　　6、交流干部的住房问题比较突出。工作交流调动后，在新单位一时安排不到房子，不少交流干部长期住招待所或住办公室，既不利于干部正常的工作和生活，同时又加大了干部交流成本。

　　二、加强和改进干部交流管理工作的对策建议

　　做好新形势下的干部交流管理工作，既要把工作不断推向前进，又要面对现实解决问题；既要使政策措施有约束力和严肃性，符合时代要求，又要使政策措施有人性化，符合“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的精神；既要继承传统，积极稳妥地做好交流工作，又要开拓创新，使干部交流的质量和水平不断提高。

　　1、加大政策宣传教育力度，进一步优化干部交流的社会舆论环境。解决思想认识问题是搞好干部交流工作的基础。要通过多种途径，大力宣传干部交流的重要意义，在领导干部中开展服从大局、服从组织决定和艰苦奋斗、乐于奉献精神的教育，使干部交流政策得到广大干部群众的理解和支持，在系统形成共识，为交流干部施展才华、开拓进取、干事创业提供一个良好的环境。各级要树立一批先进典型群体，发挥引导示范和带动作用，激励交流干部安心工作，教育其他干部理解和支持交流干部的工作。

　　2、完善政策措施，积极推进干部交流工作的规范化、制度化建设。一是要明确交流的对象及条件，减少随意性，实现领导干部多层次、宽领域、多形式的有序交流。交流的重点对象应当是市县党政领导班子成员，特别是一把手和管人、管钱、管物的领导干部，以及在同一职位上任职满10年的领导干部。在地域范围上，县局城乡之间的交流，应充分考虑住宿和上下班交通条件。并科学确定交流比例。为避免因交流造成某个部门新手急剧增多而影响工作的现象，应根据干部的不同职务和工作性质确定交流的比例。科（分局长）级领导干部每年交流人员不少于符合交流、轮岗条件的25%；掌握“实权”部门的人员不少于50%；其他岗位的工作人员不少于30%。二是要树立正确的交流导向，不搞照顾性交流，使有限的岗位资源和宝贵的人才资源实现最佳结合。三是要加大年轻干部交流力度，注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的地方和岗位去磨炼，不断提高工作能力和领导水平。

　　3、完善奖惩措施，激励交流干部勤奋工作。要对交流干部跟踪考察，及时了解他们的思想状况、工作表现。制定以实绩考核为主的干部考评指标体系，客观公正地评价干部的工作业绩，提高考核的公正性和准确性，坚持以党性看干部，凭实绩用干部，用适当的待遇激励干部。把考核结果作为干部交流、提拔使用和奖惩的重要依据。通过鼓励和压担子，促使交流干部充分发挥潜能，创造佳绩。一是在干部交流的职称评定、住房分配、经济收入上要拿出政策，减少干部交流的阻力。二是把推进干部交流与进行干部人事制度改革紧密结合起来，与公务员制度的实行、干部的升降、奖惩、回避等结合起来，形成干部能上能下、能进能出的机制。要严肃纪律，对无正当理由、拒不执行组织交流决定的要给予免职或降职处分。

　　4、加强宏观管理，形成有效的干部交流调控机制。一是要增强干部交流工作的计划性。防止干部交流时紧时松或连续性不够、针对性不强的问题。二是要严格干部交流工作的程序，确定交流对象要防止由少数人说了算和不按干部交流政策办事的问题，要根据考察情况，集体讨论决定。多方位、多方面地了解干部，要把干部的思想政治素质、专业特长、年龄性情考察清楚，在此基础上把干部交流到合适岗位、合适班子，使人尽其才，更好地调动积极性，增强班子的整体功能；三是要建立交流干部跟踪培养制度，严格对交流干部的监督。要按照干部管理权限实行分级管理，及时将干部交流的时间、学习和工作情况、职务变动情况以及交流后的现实表现记入档案，使被交流干部的情况明了，便于组织上了解掌握。当工作取得成绩时要予以鼓励，当工作出现失误时，要及时打招呼，促使交流干部在实践中健康成长。

　　5、创造条件解决实际困难，解除交流干部的后顾之忧。一是妥善解决好交流干部家属、子女的工作安排和入学问题。二是统筹解决好交流干部的住房问题。三是重视艰苦地区交流干部的医疗保健和工资收入等问题。

　　6、保持领导班子相对稳定，教育引导交流干部安心工作。保持领导班子的相对稳定，是一个单位持续发展的组织保证。要以交流增活力，以“适度”保稳定。一方面要避免大进大出，掌握好交流的比例；另一方面，要适当确定交流年限，进行干部交流，这样既有利于形成干部交流的“大气候”，减少交流阻力，又有利于统筹考虑培养锻炼干部和改善领导班子结构的双重要求，克服盲目性和短期行为。

干部管理问题7

　　近年来，我县认真落实全面从严治党要求，坚持思想先行、制度保障、常抓不懈，把从严管理干部作为重中之重，尽管我县的干部监督管理工作取得了一定成效，但面对全面从严治党的新形势、新任务，干部监督工作还存在一些难点和盲点。

　　一是监督还未做到“全方位”。干部八小时之内容易进行监督，但八小时之外的活动，没有固定场所、活动时间和接触对象，对他们的社交圈和生活圈的监督难以操作，是干部监督管理的盲区。此外，对一些实权部门和个别“一把手”来说，监督工作也难以做到全覆盖。

　　二是监督方法不多，手段单调。虽然近年来一些监督方式，如经济责任审计、谈心谈话等工作取得了一定的成效，但干部监督的主要方式仍是信访调查，监督的方法主要还是调查、测评，研究探讨的不够，手段不新、措施不多、力度不大。

　　三是主动监督的积极性还不够高。从事监督工作的同志，有时存在不愿监督思想，有“重提拔、轻培养，重使用、轻监督”现象，对于群众反映的有关问题，有的部门大事化小，小事化了，最后不了了之，挫伤了监督者的积极性。

　　在今后的工作中，我们将以问题为导向，把从严从实贯穿干部监督全过程，做到有规必依、执规必严、违规必究，营造风清气正的政治生态。

　　一是加快形成干部监督工作的强大合力。进一步明确干部监督科室的工作职责，不断完善干部监督工作齐抓共管的机制，加强组织部门内部机构、组织部门与有关党务部门、党务部门与其他部门的联系、沟通和协作，加强各类监督信息的沟通和共享，形成监督合力，监督的范围从干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。

　　二是健全监督信息日常收集渠道。监督的信息渠道由单一型向复合型转变，注重将被动地“等”信息与主动地“取”信息相结合，定期到基层了解情况，增加广大群众对干部监督工作的参与度，使干部接受群众的有效监督，让干部监督工作真正扎根群众，让更多的群众参与到干部监督工作中来，通过主动深入到“知情”群众中，对干部进行立体开放式监督。

　　三是加强教育培训提升干部思想自觉。通过组织定期的教育培训，教育引导监督者摒弃私心杂念，摒弃不敢监督、不愿监督等错误思想，重点加强对管人、管钱、管物“三管”岗位的监督，特别是要把对“一把手”的监督作为工作重点落到实处。

干部管理问题8

　　根据县局和学校干部职工思想作风整顿的总体部署，通过深入学习，我深受教育，且收获很大，进一步了提高思想认识。结合工作要求，联系自己的思想、学习、工作等实际，制定干部职工思想作风整顿个人整改方案，对照落实。

　　一、存在的主要问题：

　　1、学习意识不浓，业务学习不能长期坚持，理论素养有所欠缺。在理论学习上存在应付思想，学习目的性、系统性、计划性不够明确，主要表现在对理论知识的学习不够认真，理解不够透彻，对业务知识学习不够经常，观念跟不上，教研教改没有新突破。

　　2、工作不够深入，工作热情不高。在日常工作中存在只管自己埋头苦干，没有有效发挥集体的作用。教学方法单一，工作不够细致，对待学生不够耐心，扶优帮差工作做的不扎实。

　　3、不善处理人际交往。由于自己学习不够，自身建设不够重视，遇到工作中困难和不顺心的事不是冷静理性地分析主观原因，如何正确对待，如何妥善处理，而是强调客观。

　　4、工作疲沓，积极性逐步减弱。客观上自己存在只求过得去，不求上进，没有事业心，与其他同志相比差距也是明显的。

　　二、存在问题的原因。

　　以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，问题出在表面上，根子还在思想上，其主要原因有以下几点：

　　1.放松了理论学习和思想改造，业务学习抓得不经常。从表面看来，我一直忙于工作，无暇顾及学习的事，但还是自己不会挤时间，学习也是走过场，学而不深、学而不透、学而不全、就学而学。理论学习与联系自己的思想、工作实际是不够的，因此在政治理论学习上缺乏全面性和系统性，在业务知识学习上缺乏深入研究，在思想改造过程中缺乏有效性和实践性，从而造成理论学习、思想改造与实际工作相脱节。

　　2.对待学生不善于细心辅导，缺乏和学生之间的亲和力。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。

　　3、是精神状态还不能很好的适应形势的要求，工作忙加之自命清高，导致孤独感较强。工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

　　三、今后的整改方向

　　1、坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念。坚持和落实科学发展观，自觉实践三个代表重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上保持高度一致，树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的理想追求与构建社会主义和谐社会紧密结合起来，用先进的管理理念和发展目标来指导实际工作，牢固确立正确的世界观、人生观和价值观。

　　2.端正思想，提高认识，加强业务学习，认真落实好教研教改，提高自己的理论素养。在工作中，自觉用高的标准来要求自己，做到在思想认识上有高度，指导工作上有新思路，在抓落实上有新举措。带头增强责任意识与服务意识，改进工作作风，进一步树立全心全意为人民服务的思想。

　　3.深刻反省，认真整改，加强职业道德修养，严格按照中小学教师行为规范来要求自己，爱岗敬业，踏实工作，从自身做起，从小事做起。

　　4、以高度事业心和责任感，爱岗敬业、奋发进取、求真务实、恪尽职守，团结同事，充分体现团队合作精神，切实履行自己的职责，高标准、高质量地做好本职工作，努力提高自己的教育教学水平。

　　5.多与他人沟通，学会自我调节，劳逸结合，更多地参与团体活动，增进相互交流，调整好自己的工作心态，更好地服务于学生，服务于社会。

　　我将抓住这次干部职工思想工作作风集中整顿活动的契机，继续深入学习国家有关教育教学政策方针，提高自身的理论素养和专业素养。通过这次活动，使自已在思想作风、工作作风和纪律表现上都有明显进步。我将继续认真整改自己存在的问题和不足，努力改正和落实，为教育事业贡献出自己应有的力量。

干部管理问题9

　　近年来，我镇组织人事科紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，切实加强干部队伍建设和管理，努力建设高素质干部队伍，为我镇实现各项工作目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持做了大量卓有成效的工作。但新形势、新任务，对我镇干部的教育和管理提出了更高的要求，我镇当前干部的整体素质同当前形势发展的要求还有不少差距。

　　一、干部队伍建设的现状

　　镇党委根据精简和效能的原则，在近几年的时间里对干部队伍进行了多次调整。我镇现有公务员63名，平均年龄48岁，50岁以上34人，占54%，35岁以下3人，占4.8％。大专以上学历53人，高中、中专、初中学历10人。事业单位（包括镇直属公司、内设机构）共268人，平均年龄44岁，50岁以上87人，占32.5%，35岁以下61人，占22.8％。大专以上学历85人，占32％,高中、中专、初中学历183人，占68％。村两委班子共有干部52人，平均年龄47.4岁，大专学历6人，占2％。居委干部62人，平均年龄45.6岁，大专以上学历11人，占18％。

　　综合以上情况我们可以将我镇的干部队伍情况简要概括为：男多女少、党员多群众少、中年多青年少、低学历多高学历少。

　　二、我镇干部队伍建设存在的主要问题：

　　近年来，镇党委、政府加强了对各级领导班子和领导干部的管理和指导，大多数基层领导班子和领导干部求真务实，不畏艰难，勇于进取，干部的整体素质有了较大提高，干部的工作作风也有了很大的转变，但是，我们也明显地感到，在好的形势后面，也隐藏着不少的问题，村级经济增收步伐不快，地区不稳定因素仍然存在，城镇环境整治存在不少薄弱环节。而造成这些问题的一个重要原因，是我们的基层组织还存在与形势和任务的要求不相适应的地方，基层干部队伍的素质还存在与所承担的历史责任与艰巨任务不相适应的差距，分析我镇干部队伍建设中存在的主要问题主要有：

　　(一)干部队伍结构不尽合理

　　1、年龄老化，队伍缺乏活力。年轻段的干部紧缺，结构性矛盾比较突出。公务员中科级干部平均年龄47.7岁，二年内将有12名同志退休；事业单位科级干部43人,平均年龄48岁，50岁以上有20人；村主要领导平均年龄48岁，居委主要领导平均年龄47岁。干部队伍年龄老化，后备干部缺乏，已是放在我们眼前一个不争的事实。

　　2、总量不足，分布不够合理。机关和部分事业单位缺编现象比较突出，干部缺口相对较大，现有人员编制复杂，层次不一。目前我镇95名副科级干部中交叉任职21人，干部交叉任职现象比较突出。

　　3、门类不全，复合型人才较少。法律、规划、财经、文秘等专业的干部偏少，很多同志都是凭经验办事。从干部队伍的文化结构来看，大专以上文化的比例偏低。从干部的知识结构上看，年轻干部个体知识单一，经历单一；而有的干部十几年都在一个岗位上从事一项工作，有思维钝化、能力弱化的倾向，复合型人才相对比较少。

　　（二）干部队伍作风有待改善

　　1、基层班子不够坚强。当前部分基层领导班子，凝聚力、战斗力、创造力不强，形不成坚强的领导核心。有些干部仍然习惯于行政命令式的方式方法开展工作，工作方法过于简单。缺少主动到群众中去解决实际问题的意识，存在“等、拖、推”的官僚作风。有的怕失去选票，怕得罪人，争做“老好人”。在工作中关亲顾友，削弱了群众的信任和拥护，加剧了党群干群关系的紧张。工作中对困难存在畏难情绪，不求有功但求无过。这些情况的存在，很大程度上导致了基层组织在群众中威信不高，影响了群众的信任和支持。

　　2、工作能力有待提高。突出表现在⑴思想观念陈旧。一些干部长期忙于事务性工作，对学习抓得不够紧，久而久之，造成眼界不够开阔，思路不够活跃，对如何围绕镇党委政府的中心工作发挥作用概念模糊。主要表现在：驾驭市场经济的能力不强，对遇到的瓶颈问题束手无策；依法行政的能力依然偏低，面对工作中出现的新情况、新矛盾力不从心；开拓创新能力不足，习惯用老办法、凭老经验来思考解决问题。（2）工作作风不实。主要表现在深入基层进村入户不够，调查研究不深。用电话代替走访，会议代替落实，命令代替指导。竞争意识和机遇意识不强，日常工作满足于完成上级指标，满足于过去的一些成绩，自我感觉良好。（3）政令畅通不力。一些干部责任感不强，工作拖沓，效率不高。开展工作不够大胆，对组织上安排部署的工作贯彻执行不力。一些管理部门有本位主义倾向，没有很好地树立“一盘棋”的思想，难以同党委政府保持同频共振。

　　3、后备干部严重匮乏。虽然我镇这几年加大了对后备干部的培养力度，逐步储备和引进了一批年轻化、专业化的后备人才，但与我镇目前人才使用要求存在很大差距，现有的干部结构是一个典型的倒金字塔结构，这种年龄结构，势必会严重影响我镇经济和社会的长远发展。同时，后备干部队伍的文化结构也不合理，专业技术人员严重不足。个别在职班子对后备干部的选拔不规范，管理不到位，后备干部不足使有些班子出现“不调整不行，调整无合适人选”的“两难”境地。一些单位虽然确定了后备干部，但没有进行必要的学习培训与培养锻炼，致使基层后备干部建设工作存在脱节。

　　（三）干部队伍管理机制有待加强

　　1、用人机制不够完善。干部“上”的机制较为完备，而“下”的机制还很不健全。判断干部应该“下”的标准不明确、不规范，缺乏一个科学、具体、可操作性的标准，因而使一些干部缺乏进取意识。“庸者”不下，也影响了能者的积极性。

　　2、干部教育培养机制比较滞后。干部资源配置的统筹性和计划性还不够完善，梯队培养的意识不强。干部培训只局限于一般的岗位培训，缺乏有针对性的深层次规模培训措施。干部的培训学习和实践锻炼还存在着条块分割，机制单一等问题。

　　3、人才激励机制不够健全。对业务突出、业绩显著的干部进行奖励是激励大家勤奋工作，创造政绩的有效途径。受传统观念和经济条件的制约，我镇对干部的奖励机制还不健全，力度也不够，一定程度挫伤了干部的工作热情；在干部的待遇上还存在“平衡”、“平均”现象，也导致了干好干坏、做与不做一个样的懒散思维的存在。

　　三、对我镇干部队伍教育与管理的思考

　　基层干部是促进地区经济发展、维护社会稳定的直接组织者和实践者，建设高素质的干部队伍是加强基层党建、实现吴泾兴旺发达的关键。今后镇组织人事科的重点工作之一就是要针对存在的问题，着眼于“选、管、培、评、育”五个方面，花大力气发现人才、培养人才、使用人才、留住人才，积极探索出一套“选得准、留得住、干得好”的干部教育和管理机制，建设一支素质优良、作风过硬、德才兼备，后备有序的干部队伍。

　　1、重视选拔，大力加强后备干部队伍建设。一要以村、居民区党总支部换届为契机，真正把那些德才兼备、宗旨意识强、清正廉洁、开拓创新、群众满意的优秀人才选拔到基层领导班子中来，要拓宽用人视野，通过多种方式、多种途径配强基层干部队伍。二要培养选拔基本素质好、有发展潜力的优秀年轻干部，使各领导班子的年龄、知识、专业等结构不断优化。三要加大公开选拔、招聘干部工作，吸引优秀人才到吴泾发光发热。四要拓宽青年后备干部锻炼、实践的渠道，安排后备干部到矛盾较为突出、情况较为复杂的重要工作和重大工程中接受考验，为有培养潜力的后备干部搭建成长平台，使优秀年轻干部进一步开阔视野、增长才干。

　　2、严格管理，建立科学有效的管理机制。建立健全后备、现职、离任于一体的干部管理体制，实现干部管理的科学化、规范化、程序化。一是建立健全干部运行机制，按照“五个好”的目标要求，对干部在培养教育、目标考核、选拔任用、评议审计、经济待遇等方面实行规范化管理，不断完善和落实工作制度和工作程序。二是建立健全监督约束机制，认真落实财务管理、干部离任审计、民主评议干部等规章制度，规范干部的行为，促进基层民主建设。三是建立健全激励机制，对工作优秀、成绩显著的干部要加大奖励的力度，较大幅度地提高有突出贡献的干部的待遇。

　　3、强化培训，加大干部教育培养力度。要坚持不懈地抓培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高干部的整体素质。一要认真推进大规模培训干部工作。要把学习党的十七大精神作为重点，进一步提高党员干部构建和谐社会的能力。利用地区高校资源，举办不同层次、不同类型的学习班，不断提高干部综合素质和能力。二要组织干部认真完成区委组织部、人事局安排的干部轮训、在线学习等学习任务。三要修订完善镇《干部、职工学习的有关规定》，鼓励干部参加业余学习。在学习内容上，一是要突出解放思想、更新观念的培训，破除封闭保守的小农经济思想和长期计划经济下形成的思维定势。二是突出业务能力的培训，努力提高干部的综合素质和解决复杂问题的能力。三是要突出思想作风建设，以改进工作方法，提高工作效率。

　　4、严格考评，确保选人用人机制的正常运转。不断完善以干部目标责任管理、定期考核、民主评议、选择任用等为基本内容的干部考评管理制度，进一步发挥干部考核的导向作用和监督作用，使干部的平时考核与定期考核相结合，实现各类考核各有侧重、相互补充，更加全面、客观、准确地评价干部，形成能上能下优胜劣汰的用人机制。以扩大民主、加强监督为重点，形成公开、公平、竞争、择优的干部选拔机制。推行机关、事业单位科级、副科级岗位的公开选拔和竞争上岗制度，探索完善调整不称职、不胜任现职干部的制度和办法；把组织推荐同引入市场机制、公开招聘结合起来，采取面向社会公开招聘、竞争上岗和直接聘任（委任）的方式，多渠道选拔干部。

　　5、优化环境，扎实开展干部关爱计划。一要注重人文关怀。进一步做好干部考察疗休养、体检疗休养、体锻健身、高雅艺术欣赏等工作。二要从关心家庭生活、家属身体、子女学业、居住安全入手，切实加强对干部的关心服务和日常管理。三要认真做好新形势下的老干部工作，进一步落实好老干部政治和生活待遇，发挥老干部作用，使老干部更好地为吴泾三个文明建设贡献才智。

　　党的十七大报告提出了“创新人才工作体制机制，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”的重要战略任务。干部的培养，意义深远。展望未来，我们吴泾的干部任重道远。我们有信心在镇党委、政府的正确领导下，积极营造有利于干部健康成长的良好环境，培养和造就一支高素质的干部队伍，为吴泾的大开发、大发展提供强有力的智力支撑。

干部管理问题10

　　为了深入贯彻落实科学发展观，我社区按照区委、区府的统一部署，密切围绕我街道打造优美的居住环境这一主题，切实采取有力措施，进一步完善市政园林设施，大力促进环境卫生、舒适的要求，通过集中整治和专项治理，进一步加强对于社区市容环境的管理，建立符合实际的长效管理机制，现将工作情况总结如下：

　　一、高度重视，落实责任制

　　环境综合整治工作量大工作标准高，工作量大，涉及面广，我社区高度重视将此项工作作为一项重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在街道相关办公室部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导成员的指导下，转发了市、区级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解。我社区将居委会工作人员分组，为具体整治工作明确了具体负责人。

　　二、加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围

　　(一)、加大宣传力度，提高整治工作的知晓率

　　为营造综合整治气氛，我社区专门开办环境卫生宣传栏，并利用双休时间，在xx等居民点通过发放法律法规和整治政策资料，散发了以“呵护我们共同的家园”为主题的城市市容环境管理宣传资料3000多份，以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。

　　(二)政策普及，激发群众的参与热情

　　社区工作人员以及进步党员，通过对江南入户走访的形式，入户率达到85%，将城乡环境综合整治工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，发动“环境卫生，人人动手”的主题，发放宣传资料1000份，宣传着力营造人人理解、人人参与的氛围的同时，广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来，发动自觉爱护小区内的绿化、公共实施，并对小区内牛皮癣、乱张贴进行有意识的制止和清除。

　　三、突出重点，狠抓落实

　　我社区以打造优美人居环境为主题，对xx小区的居住环境进行重点综合整治。共清理卫生死角200多处，清理乱张贴以及牛皮癣300处，清洗楼栋墙面平方，清理平方绿化地内的暴露垃圾以及建筑垃圾，补栽花草面积共xx平方，更换路板、井盖块，对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护，重新刷漆。协助街道免费为商户制作店牌，规范小区内店标、店牌的摆放。

　　xx由于是新建小区，小区内施工住户多，经常在路边堆放水泥、河沙等建筑材料，造成小区卫生死角以及路面上的许多无法清理的水泥痕迹，影响小区容貌，我社区专门组织人员，对施工建筑垃圾进行清理，社区工作人员入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传，同时联系施工小队，利用砂轮机将水泥铲除，并用草酸等专业溶剂，清刷路面，请调街道路面清洁车清洗路面。在社区的大力整治下，成功将曾经的建筑垃圾以及建筑材料堆放处，整治成为居民休闲娱乐的场所。在补栽花草得过程中，由于小区内绿化地内多处填埋为建筑泥沙，为小区花草的补栽造成很大困难。社区专门组织重新拉运泥沙，将填埋建筑垃圾清理，为保障重新补栽花草的存活率，社区连续三个星期组织人员在早上6点至9点、晚上7点至10点对绿化地花草进行浇水。

　　我社区会继续加大力度宣传环境卫生保护政策，加强居民环保意识，建立符合实际的长效管理机制。

干部管理问题11

　　一，生活上主动适应环境，不讲条件不提要求；努力构建优良的干群关系。

　　自这一年8月中期下村任职以来，市县两级组织部对我们首届大学生村官群体始终是关爱有加，在生活上竭尽全力的为我们提供一切的便利条件，以方便我任职的需要。同时通过耳濡目染，我们自己也看到了农村生活环境的艰苦，在主动调整自己心态的同时，努力构建优良的干群关系。为此我是这么做的：

　　1，先“醒自”再“自省”，以调整好自己的学生心态。

　　醒自的目的在于先要清醒的认识自己，然后在自省，自我反省该如何熟悉当地的环境，该如何了解当地的干群关系，该如何做好自己下一步的工作安排和部署。

　　2，摆正位置，端正态度，认清形势，找准突破口。

　　我们是政府选派的基层群众自治组织的干部，是带有某种义工性质的，也是具有某种学习和取经性质的，是辅助该组织为主的。这也就意味着，我第一个要学会的是做饭，第二个要学会的是听话和记录，第三个要学会的是字典的角色。做饭是为了解决自己有时候的吃饭问题(为此我购买了电饭煲，锅碗等生活用品)，听话和记录是为了遵守纪律和进行调研(为此我准备了随身笔记本和笔)，字典是为了做个好的参谋，适时的提出自己的见解以供参考(为此我经常去看新闻和报纸)。

　　3，联络感情，结交农民朋友，关心这些朋友的生活和家庭。

　　通过平时的走访我和不少农民朋友构建了优良的友谊，通过和他们聊天我知道了他们对于国家大事的看法和对于他们为了改变当前自己处境的一些建议。不管他们的想法是处于何种目的，我都一一倾听，并尽快的记录下来，适时的给他们解释一些国家的新的政策(比如说，我给他们介绍新的物权法和新的国家农村农业土地政策，这些都是很实用的，也是能够维护农民朋友正当利益的，所以他们很喜欢听我讲。当然每一次交流我们都是有不同话题的。)。

　　4，主动锻炼身体，以当地条件为前提做好健身运动。

　　眼下的农村，健身器材还很缺少。为了锻炼身体，我利用当地一切可以利用的健身条件，没有球场，就围着政府的围墙跑步，早上半小时，晚上半小时；没有场地，就跑到对面法庭的院内，打打羽毛球，搞好联谊。当然最主要的是强壮身心。

　　二，工作上从“您”开始，从“0”结束。摸索前进，步步为营，稳扎稳进，重点突出，个个突破。

　　为了尽早熟悉和开展工作，我制定了“0”战术。那什么叫“0”战术呢，就是工作方向首先从“您”开始，“您”指的是我身边的所有干部，群众以及同事。为什么方向要从“您”开始呢，因为这些人都是我工作的重点。从领导那知道政府对农村一些具体的优惠政策和对农村的一些具体的工作安排；从群众那请教这些政策对于他们的影响以及他们对这些政策和工作的看法；从同事那了解和对比我村现在所处的境遇和工作的方法。为此我将自己的工作分为日常工作和特殊性工作两大类：

　　日常工作：

　　1，认真做好上级部署的我村冬种生产任务。

　　2，主动做好冬季计生服务月工作。

　　3，扎实做好下年度我村烤烟生产宣传发动和前期准备工作。4，切实落实好农村低保和新农合医疗保障工作。

　　特殊性工作：

　　1，认真监督好村级活动中心配套设施的建设工作。

　　2，主动争取国家对农村环保专项资金的申请工作。

　　3，全面建立我村党员和干部电子档案，落实文档归类科学化。

　　4，对偏远乡村和先进企业进行调研活动。

　　通过这些工作的开展来看，“您”战术取得了很好的成效，最终也达到了预期目的。也就是说这些工作中的相当大一部分困难最后都转化成了“0”而不再成为问题。

　　三，学习上上把握时间，两条线双管齐下。既重农村实践，又注重书本理论。

　　学习是人生的一件大事，现在做了大学生村官还是应当以学习为重，但现在的学我分为两条线：一条是书本上学，那学的是知识和技术；另一条是向社会实践学，那学的是处事立人之道。

　　通过一年的工作，自己学到了很多，也成长了很多，但是跟其他同事比，还有很大差距，所以在今后的一年里，我要坚定信念，继续努力，克服困难，争取做群众所想，急群众所盼，为尽快发展庄村奉献自己。

干部管理问题12

　　市场经济新的形势下，如何推进地税事业的全面发展，关键在于建设和铸就一支能征善战、所向披靡的工作团队，培养和打造一支特别能吃苦、特别守纪律，特别能战斗的地税干部队伍，需要一大批政治过硬，业务熟练，懂得现代化科学知识、掌握现代征管手段的能人来适应新的形势。实践证明，税务部门干部队伍建设状况不仅直接影响税收工作的开展，影响到税收工作的效率和效能，还影响到税收事业的兴衰现代化的征收方式、征管模式和工作效果，甚至关系到地税事业的稳健发展。今年以来，我们以开展“规范管理年”“工作落实年”“党组织建设年”活动为载体，以加强队伍建设为突破口，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收，不断优化税制安排促进经济平稳较快发展，支持经济发展方式转变和经济结构调整，强化税收征管，优化纳税服务，加强队伍建设，同时进一步提高管理效能。要更新管理理念，完善管理制度，提高管理能力，提升管理效能。确保各项工作落到实处。做到强化责任抓落实，突出重点抓落实，开拓创新抓落实，深入督查抓落实，严格问责抓落。创新工作观念，创新工作机制，坚持“三强两优”打造特色地税团队，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力。经过大胆探索，取得了一定的成效，现将我们局干部队伍开展情况汇报如下：

　　一、干部队伍建设的现状

　　我局职工人数最多，人均管户最多，人员工作压力较大，现共有税干人，其中工勤人员人，女税干人，占全局总数的%，党员人，占全局总数的%，平均年龄岁，其中30岁以下人，占%，30至40岁人，占%，40至50岁人，占%，50岁以上人，占%，年龄结构偏大。从学历结构看，具有较高的知识层次和综合素质，取得专业学历税收管理人，财务会计经济类人，法律人，计算机人。取得专业技术职称人，其中助理会计师人，助理经济师人，经济员人，知识面宽，求知欲望强。据对全局税务人员的调查，目前还有在读研究生人，在读本科人，在读专科人。参加上级举办的任职培训人，初任培训人，市局平均每年举办各类培训班期以上。市局机关参加人，占全局总数的%，基层征收一线参加人，占全局总数的%。从当前整个干部队伍的思想现状看，干部学历参差不齐，年龄偏大者较多，拥有研究生学历及法律、计算机等其他专业文凭人数较少，职工人数最多，人均管户最多，人员工作压力较大。地税组建年来，我市地税系统攻坚克难，开拓进取，圆满完成了上级局和市委、市政府下达的各项工作任务，有力地促进了地税各项工作的全面开展，为推动经济的发展作出了应有的贡献。

　　二、基本做法

　　(一)、强班子，做表率

　　领导带了头，群众有劲头。我们在局领导班子建设方面充分发挥民主，不搞“一言堂”，坚持集体领导、集体决策，认真执行重大经费开支集体审议制度，重要问题实行集体决策制度，个人重大事项报告制度，认真落实民主集中制原则；领导班子在坚持政治、业务理论学习的基础上，班子成员间交心谈心。通过召开民主生活会，开展批评与自我批评。努力建设一支素质高、能力强、团结好、廉洁高效的领导班子，充分发挥“龙头”作用和表率作用。

　　同时，我们始终把中层领导班子建设作为队伍建设的重要内容来抓，不断加强中层领导班子的思想、组织、作风和制度建设，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制，切实提高执政能力和领导水平。选拔任用为基础，加强对“一把手”的管理为重点，考核监督为保障，实行了领导干部诫免制度、谈话提醒制度、重大事项报告制度、收入申报制度、任前公示制度、离任审计制度，不断提高中层领导班子的整体素质。

　　(二)、强素质，打基础

　　没有过硬的政治业务素质，难以担当地税干部的历史重任。没有过硬的政治业务素质，难以完成新时期艰巨的地税工作任务。目前。我们部分党员干部学习的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，体现到工作上就是工作标准存在一定的随意性，依法行政没有十分到位，规范执法、优化服务的意识和水平有待于进一步提高。因此，在提高干部业务素质方面，首先，坚持依靠思想政治工作强素质。在认真抓好“践行科学发展观“为主题的理论学习和思想教育的同时，积极探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增强思想教育的针对性、实效性，真正收到了春风化雨、润物无声的效果。在坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、廉政勤政教育的基础上，有组织、有步骤地进行了先进典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培训教育，

　　在党风廉政建设方面的内容：我们一是与下属各部门签订党风廉政责任制，做到软指标变成硬，责任到人，分工明确；二是开展“四廉”活动，开会议廉。利用每月的“廉政日”召开廉政分析会，分析当前本所党风廉政建设形势，有针对性地提出加强廉政建设的阶段性措施和要求，明确廉政建设任务；阅读思廉。每个季度向干部推荐一份有价值的廉政教育材料，积极开展读书思廉活动；警示倡廉，开展“学习廉政准则完善内部管理促进廉洁从政”主题教育暨专题警示教育活动，组织干部职工集中观看警示教育片，提高干部的廉洁意识、法律意识和自警意识，为推动反腐倡廉工作的深入开展营造良好的氛围；行动树廉，以党纪条规为重点，在党员干部中开展学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观和治理商业贿赂活动，以实际行动树立廉政新形象；三是加强岗位风险防范监督，组织大家结合个别案例，就税收业务的征收、管理、监督三大环节，向干部讲授税收执法过程如何加强落实党风廉政建设的内容，加强岗位风险防范，维护地税队伍形象。从实际工作出发，相互监督相互配合，贯彻落实相关税收法规，提高办事透明度，建立健全完善的工作机制，通过制度严格管理税收征收的“三个环节”，进一步推进党风廉政建设工作。

　　在全局掀起理论学习的热潮，开展党员思想政治工作责任区活动，加强思想交流沟通。将讲学习、讲政治、讲正气、讲政绩四讲贯穿于思想政治工作的全过程。进一步强化了干部职工的责任意识、奉献意识和法纪意识，为各项工作的开展提供了内在的精神动力，奠定了扎实的思想基础。。

　　其次，坚持依靠内部培训强素质。坚持“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”，的原则，制订了一系列学习培训制度，以集中学习与个人自学相结合，每月组织2次集中学习，党员干部结合税收工作实际每人撰写1篇学习心得体会，学习科学发展观理论，学习贯彻党的十七届四中全会及各级经济工作会议精神等内容；干什么学什么，缺什么补什么，组织各种形式的定岗培训和综合工作能力短期培训；制定鼓励政策，发动干部职工积极参加学历教育；根据不同的层次、岗位开展分级分类培训，内部培训与外出培训考察学习结合方式，先后开展了税收业务培训，知识更新培训等培训。组织参加城区政府组织的党务干部高级研修班培训，组织部分人员开展前往上海、福建、扬州等地学习考察活动。通过分岗位、分层次、多渠道的培训，增强了培训的针对性和有效性，有力推动了学习型单位的建设。

　　(三)、强作风，重务实

　　工作人员的作风，关系到工作效率的提高，关系到地税机关的社会形象，必须常抓不懈。当前，从我们工作作风表现来看，少数干部身上存在作风浮躁、工作效率低、服务意识差和办事拖拉，协作精神较差等问题，

　　因此，在政风行风建设方面。我们一是建立健全一系列规章制度，整章建制。对内不定期开展执法情况抽查，严格工作纪律，规范着装、文明服务，健全完善了会议、休假、督办、学习等长效工作机制。通过制度机制约束人，管理人，规范人员的行为。二是实行阳光作业，自觉接受社会监督。对外向社会公布监督电话、设立举报箱，聘请社会义务监督员，不定期组织召开税企恳谈会、走访社会义务监督员。了解地税工作人员态度、作风、纪律等表现，随时根据意见和建议改进工作。三是加强信访举报查处工作，快结快办。有专人负责，及时登记，认真调查处理，按时汇报反馈，查结率、反馈率达100%。

　　为了有效转变工作作风，我们在建立以纳税人为中心的新型征纳关系上作为突破口。一是在感情上贴近纳税人。感情上贴近纳税人，倾听纳税人的呼声，关注和解决纳税人的困难；继承和发扬贴近纳税人、尊重纳税人、理解纳税人的优良传统，加强征纳双方之间的感情沟通，促进地税干部增强公仆意识，密切联系群众，注重人文关怀，把服务纳税人转变为自觉行动。二是在工作上方便纳税人。工作上方便纳税人，须牢固树立税收服务是税务部门法定义务和基本职责的意识，自觉克服过去以满足自身工作需求为主的思维定势，把工作的主导方向转变为更好地满足纳税人需求为主，多从纳税人的角度出发思考问题和开展工作。三是服务中面向纳税人，千方百计优化纳税服务措施，为纳税人办理涉税事宜提供更加全方位、更快捷的渠道和平台。

　　在开展“党组织建设年”活动方面，我们开展学习型党组织活动为载体，探索学习新途径，扎实开展读书活动，运用专题报告会、专题学习会、主题教育等多种方式，帮助全体党员干部在学习中解读党的科学理论、重大决策和国家方针政策，推动各项工作的落实。积极开展创先争优活动，增强党建工作的新活力，保持共党员的先进性。同时发挥党组织的堡垒作用，服务各项中心工作。党员干部作出个人争先创优活动承诺对外公开；坚持实行局领导带头走访联系企业制度及重点企业服务联络员制度，每月定期分组深入辖区辖区企业走访服务。并且，不断吸收新鲜血液，在发展党员工作方面，成熟一个发展一个。通过这些措施，不断把党组织建设推向新的层次。

　　(四)、优环境，搭平台

　　以人为本，为广大干部成长发展创造和谐工作环境。首先，我们积极实施人性化管理，认真做好干部的选、任、育、用、留，切实抓好选拔人、引导人、约束人、成就人、激励人、关怀人、信任人、尊重人等各个环节的工作，增强亲和力，不断激发基层干部的工作潜能，为干部进步搭桥铺路。

　　其次，在精神文明建设和税务文化建设方面，我们先后组织了爱心捐献活动，号召党团员积极先向灾区人民和特困家庭捐款捐物；活跃干部职工文化生活，组织了形式多样的文体活动和军民共建联谊活动，通过一系列活动营造地税家园氛围。

　　在文明创建方面，我们卓有成效的一是开展了办税服务厅工作人员礼仪培训，规范大家服务行为，塑造地税崭新形象；每季度开展办税服务之星评选活动，使大家学有标准，赶有榜样，超有楷模；二是继续推行“党员示范岗”，要求党员人人佩戴党徽，叫响“我是党员，向我看齐”的支部口号。以党员的先锋模范作用，影响、带动和团结干部职工打开工作局面，构建和谐的党群关系。四是加强对工、青、妇组织工作的指导，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，坚持党建带工建、团建、妇建并认真抓好落实，调动一切积极因素发挥工青妇组织独特优势，引导其协助党支部共同做好深入细致的思想政治工作，开展创建“巾帼文明岗”活动、充分发挥妇女半边天的作用。加强干部职工思想道德建设，引导他们养成敬业、爱岗、奉献的职业道德，构建和谐干群关系。通过开展精神文明建设，密切党群关系、干群关系，进一步促进和谐党支部建设。通过这一系列的环境优化措施，将广大干部职工工作的积极性和创造性发挥出来，营造出一种人心思上、人心思进、人心思荣的氛围。

　　(五)、优服务，树形象

　　服务铸就未来，服务塑造形象。部分干部服务意识不强，服务水平不高，服务态度不好，缺少与纳税人的联系和沟通。全方位提升优质服务水平，势在必行。1、抓文明规范，组织工作人员开展“文明用语”、“限时服务”、“首问责任制”、“预约服务”、“延时服务”、“微笑服务”“廉政监督制度”、“公开办税”“三个服务”“支持全民创业”等活动，坚持不懈地抓好行为规范的培养训练。2、抓窗口教育，树立敬业精神，培养职业情操，升华职业理想，强化职业责任感，大力弘扬“团结、务实、进取、廉洁”的地税精神，使之成为鼓舞斗志、凝聚人心、激发活力的巨大推动力，用地税精神凝聚干部，培育地税人高尚的道德人格；3、抓道德提高，教育大家坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代高科技知识、历史知识以及经济理论、税收征管理论，增强干部的自重、自警、自省、自励意识，培养造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍，通过优质服务塑造整体形象。

　　为了引入竞争激励机制，加强绩效考核管理方面，按照工作数量加分、工作质量减分的原则，我们制定出考核指标体系，全面真实地反映全局整体工作，考核内容分为综合岗位、税收执法、信息化建设、行政管理、报表报送、临时性工作等内容，涉及了开业登记、变更登记、认定管理、文书管理等在内的业务流程，涵盖了税务登记、发票管理、申报征收、税收计会统、纳税评估、税源管理、综合治税、信息化管理等执法岗位的全部工作内容。绩效考核取得了较为明显的成效：1、大家的责任感进一步增强。通过熟悉考核标准，全体干部职工进一步规范了执法程序，提高了法治意识、责任意识和落实意识。2、工作主动性明显提高。主动通过征管系统寻找日常管理上的盲点、弱点，通过巡访、询问等方式，及时了解掌握纳税人具体情况，主动管理、精细管理逐渐成为基层干部的常态工作。3、积极性创造性明显增强。绩效考核的实施走出了“不求有功，但求无过”的消极型责任误区，充分发挥每个人的特长和优势，变事后监督为提前监控和实时监控。

　　三、所取得的主要成就

　　由于我们狠抓了干部队伍建设，并且在广大税务干部中广泛深入地开展“讲文明，树新风”活动，开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“优秀公务员”、“地税标兵”等一系列文明创建活动，税务干部的荣誉感、使命感和紧迫感得到有进步增强，工作人员思想稳定，综合素质得到进一步提高，服务、行风、廉政等方面得到了纳税人及社会的好评，全系统上下和谐团结，人人奋勇争先，个个建功立业，队伍建设有力推动了业务工作的开展，1至10月圆满完成税收工作任务。通过干部队伍建设，干部队伍的综合素质得到了明显提升，工作学习化、学习工作化的局面正在逐步形成。

　　今后，我们将再接再厉，戒骄戒躁，按照党的十七大关于党的建设的总体部署和十七届四中全会关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，认真贯彻落实省局党委和市委关于加强党的建设的要求和部署，结合开展“规范管理年”、“工作落实年”和“党组织建设年”活动，进一步激发党组织生机活力，强化税收征管，优化纳税服务，加大队伍建设力度，推进反腐倡廉，并以此为载体，进一步提升地税部门的执行能力、管理水平和干部素质，为促进市地税工作的全面落实和规范管理，推动地税事业科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证，众志成城，承势而上，确保全年各项工作任务顺利完成。

干部管理问题13

　　1、“三严三实”专题教育活动中，“干部职工管理不严，失之于宽”问题屡次被提及，如何破解干部日常监督管理的难题，从严管理干部，需要从完善制度、纪律要求和强化监督三方面入手。

　　2、一要完善管理制度。

　　3、干部管理制度的设计要通过充分调研，针对干部管理中存在的焦点问题“对症下药”。

　　4、要体现操作性、执行性、实用性以及规定内容的不可逾越性，让制度不再成为一纸空文。

　　5、制度建设还要突出明确的奖惩机制，并加以落实，体现管理制度激励惩戒作用。

　　6、要与时俱进，适应新时期干部管理的新要求，避免有关制度出现“老牛拉大车”的现象。

　　7、二要强化纪律要求。

　　8、在对干部的纪律要求上，“鞭打快牛”、“能者多劳”、“不干的给干的提意见”现象比较多见。

　　9、从严管理干部，要求单位一把手做到“一碗水端平”，责任均等化，让能劳者工作中出成绩有亮点，让自由散漫者积极发挥作用，激发他们干事创业激情。

　　10、要建立干部调整退出机制，腾出能者上的空间，疏通庸者下的渠道。

　　11、三要加强日常监督。

　　12、在干部管理监督过程中，由于人情、利益的存在，干部监督执行不到位。

　　13、要把党内监督、群众监督和舆论监督结合起来，形成干部日常监督合力。

　　14、强化党内监督，加强干部经常性党性教育，营造良好的工作氛围;强化群众监督，建立完整的监督网络体系;发挥舆论监督，规范干部“八小时之外”行为。

　　15、同时，要加强部门联合监督，发挥干部监督联席会议成员单位的重要作用。

　　16、万事严中取。

　　17、对干部严格要求、严格管理，严格监督，与对干部关心爱护不仅不矛盾，而且恰恰是关心爱护的具体体现。

　　18、各级党组织和领导干部要明白“严是爱，宽是害”的道理，旗帜鲜明地从严监督管理干部。

干部管理问题14

　　乡镇干部是农村工作的骨干力量，通过分析我镇干部队伍的实际情况，当前乡镇干部队伍中存在着四个方面的问题，如果能够加以及时、有效地解决，必将有利于社会主义新农村的建设和农村经济的发展、社会的和谐稳定。

　　一、存在的主要问题

　　（一）学风不浓，干部队伍思想观念和能力素质仍有差距目前干部队伍中普遍存在着要我学的思想，而没有认识到学习对于个人修养和提高工作技能的作用，没有形成我要学的意识，使目前的中心组学习、机关学习、定期培训等学习机会流于形式；有的干部工作凭习惯和经验，思想观念跟不上形势的发展，适应不了工作中出现的新情况、新任务，习惯于按部就班地工作，习惯于做好眼前工作，对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高；有的干部跟不上形势的发展，不善于研究、总结经济规律，一些干部工作中还存在着依法行政意识和能力不强的问题，习惯用行政手段和计划经济方式管理和决策，不善于用法律和市场经济手段进行引导和调控。

　　（二）作风不实，干部队伍宗旨意识和服务能力有待提高有的干部淡化了宗旨意识和群众观念，与群众的关系由鱼

　　水关系转变为蛙水关系，甚至是水火关系，工作重心主要放在了落实上级任务，没有脚踏实地、切实解决农民群众的实际问题；有的干部进取心不强，感到工作没有什么成就感，不思上进，消极怠工，出现混日子的现象，工作浮在上面多，深入基层少，了解社情民意不够，对村（社区）安排布臵多，检查督促少，具体指导少；一些干部工作职责不明确，工作重点不突出，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高，再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对本职工作往往敷衍了事。

　　（三）制度不适，基层干部考核评价和日常管理相对滞后首先是岗位设臵不科学，按照目前的“三定”方案，乡镇设“三办一所三中心”，机构设臵上与工作实际不相配套，混岗、一人多岗、一个岗位多位领导分管、职责不清，岗位不明的情况十分突出，编制和岗位不对口的情况非常普遍，造成了管理上的混乱或者是不到位；其次是干部考核机制不健全。虽然有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致年终考核时有你好我好大家好的现象，干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部失去工作积极性；三是绩效考核难逗硬。公务员实行绩效工资后，取消了年终奖，使得乡镇可以利用的等次考核不再具有实质性的意义，仅靠评优评先兑现考核评价结果，很多人误认为

　　绩效工资是自己工资的组成部分，是自己应该得的，所以绩效工资并没有起到应有的调节作用。

　　（四）出口不畅，基层干部合理流动和未位淘汰有待完善虽然我区出台了有关公务员交流的办法，从去年开始实行并进行了有益的偿试，以后每两年在全区开展一次公务员交流，但是交流的力度还不够大，特别是长期以来没有进行交流，使乡镇干部本地化现象严重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上进动力，工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大，还有一些人因此形成利益小集团，影响正常推行政策和落实工作的情况；同时一些年龄偏大，或者升迁无望的机关干部，不服从组织分配的工作，或者不认真履行自己的岗位职责，整天无所事事，游手好闲，甚至公然跟党委政府对着干，无视机关管理制度，在干部和群众中造成极坏的影响，对待这样一些人，缺乏有效的措施进行管理和约束。

　　二、对策和措施

　　（一）转观念，加强学习提素质

　　用“三个代表”重要思想和科学发展观武装乡镇干部头脑，强化观念更新，以适应时代的特征、工作的需要和群众的需求。把乡镇干部工作重心引导到抓好经济发展，落实公共管理和社会服务，维持农村稳定，抓好基层组织建设和精神文明建设上来。实现从行政管理者转变为乡镇经济发展者、新农村建设指导者、社会事业服务者。

　　推进学习型党组织和学习型政府的建设，发挥领导干部的示范带动作用，引导乡镇干部树立正确的学习观。一要加强系统培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的在职培训，重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训，努力提高乡镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力。二要向专家学习。邀请一些经济、管理、农业方面的专家等研讨发展形势、培训干部。三要向群众学习。向人民群众的艰苦奋斗、拼搏进取等优秀品质及发展经济的先进经验学习。四要在实践中学习。教育乡镇干部在工作、生活的实践中勤学习，多思考，善总结。五要加强干部的交流锻炼，学习其他地方的经验，也增强乡镇干部队伍的生机和活力，提高发展的能力。

　　（二）强意识，转变作风塑形象

　　一是牢固树立群众意识、群众观念。以乡镇便民服务站建设为契机，推出一系列便民、惠民、利民的服务举措，主动做好群众信访工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；注重尊重群众的意见，尤其是在修建道路、水利工程和征地拆迁时，要充分考虑群众在心理上和经济上的承受能力，要切实按政策实施，要真心实意地为群众办好事、办实事。二是转变政府职能，塑造服务型政府。加强政府各部门的行风建设，从群众利益、行业特点出发，制定有利于提高服务群众水平的各种制度，进一步规范政府部门运作程序，优化办事流程，提高办事效率；

　　继续开展群众满意站、所评议活动，加强文明示范窗口建设，促进行风好转。三是开展“塑造乡镇干部新形象”活动。打造一支“能吃苦、会干事、讲奉献”乡镇干部队伍，注重政治立场坚定、工作务实高效、办事依法廉洁、为民全心全意的形象塑造，通过勤学习、勤调研、勤办事、勤修身来塑造新形象。

　　（三）抓创新，理顺机制提效率

　　一要创新运行机制。根据有利于理顺政府运行机制、提高办事效率、促进职能转变的原则，适应乡镇政府从管理型向服务型转变的需要，科学设臵乡镇人员编制和工作岗位。乡镇应按主要产业发展、稳定综合管理、社会事务管理、基础设施建设等分类组建工作机构或服务机构。同时细化岗位职责，紧紧围绕经济建设和社会发展目标，真正使干部把精力用在为群众服务上，把时间花在促农民增收上。二要创新考核机制。首先是科学分解考核项目。在制定干部实绩考核目标过程中，把干部的德、能、勤、绩、廉细化为具体的考核项目，分别确定年度考核目标值。其次是合理设臵考核内容。根据被考核对象不同的工作岗位和工作重点，采取多因素综合评价模式，以目标管理的科学方法为主，结合民主评价、分管领导评价、社会综合评价等多种因素，使考核更加真实全面。其三是综合量化考核结果。采取百分制考核计算办法，对共同目标、工作目标、民主测评、考核组综合评价、获得奖励情况等项目累计计算加分，同时区别对待不同层次、不同类型的干部。三要创新绩效

　　管理。在严格考核的基础上，要注重对考核结果的应用，除作为评优评先的依据外，还要与绩效工资部分进行挂钩，对乡镇干部所扣绩效工资，按照考核得分情况进行再次分配，实现绩效工资向重要岗位、任务繁重、成效明显的干部倾斜。

　　（四）加强交流和淘汰，拓宽出口增活力

　　关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，加大转岗、交流、上挂锻炼等行之有效的形式，加快干部流动，调动工作积极性，营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力。严格实行考核兑现，凡在考核中实绩较差、排名臵后的干部要坚决予以诫勉、调整，做到能者上、平者让、庸者下。同时还要健全淘汰制，积极推行民意淘汰、自然淘汰等多种淘汰形式，拓宽干部“下”的渠道。