巡视长效机制问题范文(精选8篇)

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中央巡视是党章规定的一项重要制度，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。今天以下是小编整理的巡视长效机制问题范文(精选8篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

【篇一】巡视长效机制问题

　　为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

　　一、总体要求

　　坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

　　二、主要原则

　　整改落实工作主要遵循以下五个原则：

　　一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。

　　二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。

　　三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。

　　四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。

　　五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。

　　三、整改任务和措施

　　认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出X项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。

　　(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强，执行政策打折扣、搞变通的问题

　　1.关于个别领导干部规矩意识不强，对组织不够忠诚老实问题的整改

　　整改措施：①加强干部教育，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查，对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》，对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。(牵头领导：X;责任单位：X;完成时限：长期坚持)

　　2.关于滥发津补贴突出问题的整改

　　整改措施：①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理，重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节，深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。②严格执行财经制度，督促检查财经纪律，督促财政局、审计局对各单位财务严格把关，严格审计程序。③制定“八项规定”图解手册，明确各种公务活动标准，避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前完成)

　　3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改

　　整改措施：①进一步加强各单位部门公车管理，组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查，对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理，抓住重大节日组织明察暗访，重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣传教育，树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前完成)

　　4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改.

　　整改措施：开展工作纪律专项治理，不定期进行明察暗访，重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频，以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为，并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况，应到人数、实到人数，因公外出是否有登记，有事请假是否按规定履行请销假手续;是否有长期旷工不上班领空饷的现象;特别是领导干部的在岗情况，是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理，坚持秉公执纪，追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员，按照相关规定严肃处理，对领导干部进行严肃追责，对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)

　　(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位，履行“两个责任”效果不佳的问题

　　6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少，一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改

　　整改措施：①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式，引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)

　　7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够，对自己分管部门的党员干部日常提醒不足，“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改

　　整改措施：①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。(责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

　　8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改

　　整改措施：①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

　　9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改

　　整改措施：①加强案件线索管理，落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定，按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序，防止随意了结案件，提高案件成案率，确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用，强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程，把握案件重点，审理提前介入，案件快查快结，确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

　　10.关于执行党的纪律不够严格，对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”，震慑力度不够问题的整改

　　整改措施：①积极践行“四种形态”，经常咬耳扯袖、红脸出汗，扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案，实行基层办案绩效考评奖惩机制，防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。③推行协作办案，明确协作办案职责，灵活运用领办、督办、交办等方式，切实加强办案力量。④加强“一案双查”工作，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的，进行责任追究，形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作，提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导：X;责任领导：X;牵头单位：X;完成时限：X月X日前)

　　(三)关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险的问题

　　11.关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险问题的整改

　　整改措施：①开展对全县会计人员的专项培训学习，加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习，提高素质和业务操作水平，增强依法理财自觉性，降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度，完善管理体制。要求各预算单位在X月X日前，制定出本单位专项资金管理办法，并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法，严格各专项资金使用范围和拨付程序，加强管理，做到专款专用，确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制，加强资金监督管理。建立内部监控机制，对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能，建立专项资金风险控制的长效机制，增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查，现场查阅有关资料、凭证，实地勘察项目开展情况，确保专项资金的合理使用。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)

　　(四)关于干部选用和管理不规范的问题

　　12.关于干部选用把关不严，个别干部的提拔任命程序不规范，在民主推荐环节得票极少的情况下，仍然被提拔使用问题的整改

　　整改措施：①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解，提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则，留出充足的考察时间，扩大考察覆盖面，努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度，明确考察工作责任，加大对考察工作责任追究力度，有效防止用人失察的问题。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：长期坚持)

　　13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱，部分外调人员手续不全问题的整改

　　整改措施：①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度，建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉，确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认，彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查，一查入档材料是否齐全，二查材料审核(确认)手续是否完备，三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上，重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。③收集归档材料，规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查，对不符合归档要求的材料及时进行处理，对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料，退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料，确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求，保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设，提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质，强化责任意识和学习意识，严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率和质量。(责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

　　14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改

　　整改措施：①牢固树立编制的法规意识，严格按照职数设置配备干部，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改，通过完善编制，在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法，消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部，调任到行政岗位，解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判，把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来，制定出行之有效的消化措施，确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

　　四、整改时间安排

　　抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我县的一项重大政治任务，是解决我县发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：

　　(一)动员准备阶段(X月X日—X月X日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议，听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

　　(二)集中治理整改阶段(X月X日—X月X日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全县巡察整改工作进行具体部署，印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;X月底前，召开县委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;X月X日前，各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;X月X日前，召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。

　　(三)建章立制阶段(X月X日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

　　五、组织保障

　　(一)成立领导机构。结合全县实际，成立由县委书记X任组长，县委副书记、县长X和党政相关领导任副组长，县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。

　　(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以县委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

　　(三)建立推进机制。结合全县实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由X牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。

【篇二】巡视长效机制问题

　　第一要提高政治站位。把抓好巡视整改工作做为牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，尤其是要聚焦省委巡视组反馈的问题和提出的意见和建议，坚持目标导向、问题导向、成果导向，逐项制定整改方案和整改台账，坚决做

　　到即知即改、立行立改、真改实改、以实际行动不折不扣把整改工作落到实处。学院成立巡视整改工作落实小组。党委书记、院长担任组长，副书记担任常务副组长，各部门负责人和党支部书记任成员。办公室设在学院办公室，副书记兼主任，担任副主任。

　　二要统一思想认识。省委巡视组实事求是地指出了垦区改革发展中存在的一些问题，提出了针对性、指导性都很强的整改要求。集团党委高度重视省委巡视组反馈意见整改工作，对照省委巡视组反馈意见，主动认领问题、认领任务、认领责任。今天召开落实省委巡视组反馈意见整改动员大会，就是要进一步统一上下的思想和认识，动员广大党员干部紧急行动起来，扎实抓好整改工作，确保圆满完成任务。要增强忧患意识、整改意识、落实意识、发展意识，制定整改方案。压实整改责任，推进整改工作落实，党委主要负责人担负巡视整改第一责任人的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办、重要成效亲自验收。领导班子成员按照职责分工，抓好分管范围内的整改，确保件件有提高，事事有人抓。各部门组织查找学院和本部门存在的问题。包括政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律。完善考勤制度，制定学院管理办法，加快学院的制度建设步伐。工作可早做也可以晚做的，力争早做；能够集中做完也可以分散完成的，务必做在平时；干工作既可以高质量也可以差不多的，必须力争高质量。

　　三要严肃整改纪律。对巡视组反馈意见提出的每一个问题，真正按照对标“最高最好最优”要求，不折不扣抓好整改，深化标本兼治，深挖问题根源，注重从机制体制上找出病灶、剖析病灶、建章立制，从根本上防止问题发生，对整改责任不落实、整改工作打折扣、搞变通、敷衍应付，甚至弄虚作假的，要严肃处理，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。凡是必须经过党委会研究通过，未经党委会同意的，视为违纪行为。党委会作出的决策，布置的任务不落实，视为违纪行为。以严肃的纪律扎实推动巡视整改工作落实到位取得完胜。

【篇三】巡视长效机制问题

　　县委第x巡察组：

　　根据巡察整改工作要求，现将xx单位主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下；

　　一、基本情况

　　20xx年xx月，县委第x巡察组进驻我局开展了为期xx个多月的巡察工作，对县xx党委进行了全面巡察。20xx年xx月xx日午，集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。会，xx党委书记、局长代表党委作了表态发言：一是强化政治意识，正视面对问题。二是强化责任担当，切实解决问题。三是强化规范管理，防范新式问题。四是强化监督检查，务求整改实效。接到《县委第x巡察组关于巡察县xx党委的反馈意见》后，局党委书记高度重视，严格按照要求，切实加强组织领导，坚持问题导向，针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定改进措施，明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，建立整改台账，倒排时间进行整改。对重大整改事项，亲自部署、亲自督导。于20xx年xx月xx日组织召开专题民主生活会，重点对照检查反馈意见中的六个方面。

　　二、推进情况

　　(一)端正态度，高度重视，正确对待巡察工作

　　巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。局党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为，多次组织召开党委会、党政联席会，专题研究部署巡察整改工作，推进整改工作落实。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

　　(二)制订方案，落实责任，确保整改落地见效

　　为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，党委书记主持召开党委会，专题研究巡察整改工作，会议通过了xx党委整改落实工作领导小组，任组长，局领导班子成员为副组长，局属各单位、机关各科室负责人，各党(总)支部书记为成员的整改落实工作领导小组;制订了切实可行的《xx县xx落实县委巡察反馈意见整改方案》(xx字〔20xx〕xx号)，党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关科室、单位负责人和各基层党组织书记是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

　　(三)结合实际，深入调研，对照清单限时整改

　　一是召开专题会议，及时梳理整改事项。对巡察提出的六个方面问题逐项进行了清理，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研，科学制定整改措施。对存在的问题，党委书记亲自率队，在深入非公企业党组织、房屋征收现场、重点工程现场以及建筑工地进行调研的同时，组织班子成员分片深入进行调研，要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲，并在专题民主生活会进行交流汇报，确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见，建立整改台账。制定详细的整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。建立“三清单”(责任清单、问题清单、任务清单)。

　　(四)及时总结，建章立制，确保整改长效久远

　　注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。印发《进一步明确工作纪律的通知》(xx发〔20xx〕xx号)，明确办公用品管理、公(商)务接待、加班用餐管理、公务出差管理、考勤管理、加班值班等规章制度，从制度加强规范约束。二是完善党员学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头学习，严格执行请销假制度。结合每月主题党日活动，制度化开展学习。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，狠抓作风建设不松劲，将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。按照边巡察边整改要求，追回相关人xxxx年重复报销差旅费及伙食补助费合计xxxx元。对明令取消的档案编审费与规划技术服务费xxxx元，现已退还xx有限公司。

　　三、下一步打算

　　党委负责人在巡察整改动员会、党委会、党员冬训和其他工作推进部署会多次强调，对待巡察整改，不能敷衍了事，流于形式，更不能一阵风、走过场。一是要建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。二是要严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手，推动党风政风行风持续好转。三是要推进住建工作发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、城市建设以及日常工作融为一体，从实际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动住建工作高质发展。

【篇四】巡视长效机制问题

　　根据《关于认真开好乡科级党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》（xxx〔20xx〕xx号）文件要求，高质量开好乡科级党员领导干部巡视整改专题民主生活会，结合局党组工作实际，特制定《施秉县工信和商务局乡科级党员领导干部巡视整改专题民主生活会工作方案》。

　　一、会议主题

　　局党组此次巡视整改专题民主生活会以“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神，严格对标对表党中央、省委、州委关于巡视工作的部署要求，全面对照省委第十二巡视组巡视反馈意见，把自己摆进去、把工作摆进去，主动认领、深入查摆、深刻剖析，认真开展批评和自我批评。切实担起巡视整改主体责任，扎实做好巡视‘后半篇文章’，确保巡视整改各项任务坚决有效落实”为主题。

　　二、会议时间

　　拟定于20xx年xx月xx日（星期xx）上午xx:00，会期半天。

　　三、会议地点

　　xxxxxxxxxxxxx。

　　四、参会人员

　　（1）xxxx局党组班子成员；

　　（2）xxxxxx相关领导。

　　五、开展批评和自我批评

　　（一）安排原则。在民主生活会上，采取每位班子成员自我对照检查发言后，其他班子成员逐个对其提出批评意见的方式来开展批评。

　　（二）具体安排(会议议程)。

　　会议主持人：xxx。

　　1.局党组书记xxx同志通报巡视整改专题民主生活会前征求意见情况；

　　2.局党组书记xxx同志代表班子作对照检查；

　　3.局党组班子成员作个人发言，其他成员对其提出批评意见；

　　4.县委督导组领导同志对局班子提出意见和建议，并提出要求。

　　5.党组书记xxx同志作总结发言；

　　六、有关工作

　　（一）认真组织学习。领导班子成员在xx月xx日前完成以下学习内容：新时代中国特色社会主义思想、党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神、关于巡视工作的重要论述和对贵州工作的重要批示精神，省委巡视组的巡视反馈意见和重要要求、肖俊书记在十二届省委第四轮巡视施秉反馈会上的表态讲话精神；《中央巡视工作条例》、《中央巡视工作规划（2022-2022）》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和我省《实施意见》、《中共施秉县委关于省委第十二巡视组巡视反馈意见整改方案》。

　　（二）广泛征求意见。紧扣巡视整改专题民主生活会主题，通过发放《征求意见表》、召开座谈会、上门走访、设立意见箱等形式，广泛征求“两代表一委员”、党员干部和服务对象的意见。在xx月xx日前完成，并将收集到的意见反馈给领导班子及领导干部本人。

　　（三）开展谈心谈话。局党组主要负责人与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管干部之间，开展交心谈心工作。

　　重点围绕巡视反馈问题和整改方面。谈心要坦诚相见、推心置腹，做到深交心、真交心、交真心，真正把想法谈出来、把问题摆出来，达到沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的，为开展批评和自我批评打好基础。在xx月xx日前完成。

　　（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子及其成员要联系自身工作，在认真学习研讨、广泛征求意见、深入交心谈心谈话的基础上，认真对照新时代中国特色社会主义思想，对照党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神，对照关于巡视工作的重要论述和对贵州工作的重要批示精神，对照党章和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。联系带头严格执行中央八项规定及其实施细则、省委、州委和县委有关规定的实际，深入对照检查。要突出问题导向，注意联系巡视巡查发现的问题，联系本部门本单位重要工作案例，找准存在的突出问题。重点从抓好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神、坚决贯彻落实中央、省委、州委和县委重大决策部署，党的领导弱化、政治意识淡薄，意识形态工作，党的组织建设和选人用人工作，作风建设和党风廉政建设工作，脱贫攻坚工作，巡视巡察工作，“两违”整治工作等8个方面，查找自身存在的问题。

　　班子对照检查材料和个人发言提纲，要在xx月xx日前报党组书记xxx同志审阅把关。xx月xx日前反馈审阅意见，同时按照要求在会前修改完毕。

　　（五）严肃开展批评和自我批评。要聚焦民主生活会主题，联系思想工作具体事例，对准8个方面问题，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，不能以提希望代替点问题。党组书记要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

　　（六）抓好整改落实。结合巡视巡查反馈问题整改情况、征求意见建议情况、开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，提出整改时限，把存在的问题逐一整改到位。

　　七、会后有关工作

　　（一）抓实抓好问题整改。拟在xx月xx日前，由局党组召开专门会议研究，对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，建立班子和个人整改清单，逐个进行研究，有针对性的提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时限，切实进行整改。并在规定范围内进行通报。

　　（二）通报民主生活会情况。民主生活会后，我局将及时对本次民主生活会开展的情况进行梳理和总结，并于xx月xx日前召开党员大会进行通报。

　　（三）上报专项材料。在xx月xx日前，认真撰写《xx局乡科级党员领导干部巡视巡察整改专题民主生活会总结报告》及时报送县纪委和县委组织部。

　　八、加强组织领导

　　（一）强化主体责任。为切实提高民主生活会质量，党组主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，充分做好会议的各项准备工作，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序，并当好表率，带头认真学习，带头交心谈话，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。班子成员要以高度认真负责的态度参加民主生活会。会后要认真抓好整改落实，保证民主生活会取得实效

　　（二）加强督促指导。局党组主要负责同志要认真履行主体责任，以高度负责的责任感，切实指导并参加局机关党支部民主生活会。

【篇五】巡视长效机制问题

　　县农业局按照省委巡视组反馈意见，高标准、严要求开展惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，规范涉农惠农资金的管理使用，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收：

　　一、本单位作风情况

　　按照中央、省市与县委的部署要求，在以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、党风廉政建设等活动的开展下，我局紧紧按照各项活动宗旨的总体要求，周密安排部署，扎实推进实施，取得了实实在在的作风建设成果，为加快全县农业发展方式转变、推进现代农业科学发展提供了坚强保证。

　　1、党性观念不断增强。通过系统全面的学习和思考，广大党员干部充分认识了“四风”之害，从思想上树立了为民务实清廉的价值观，增强了党性观念，增强了以实际行动践行共产党员义务，实实在在为群众办实事、办好事，踏踏实实解决实际问题，在发展现代农业过程中做出更大贡献的责任感。同时通过开展“每周一学”的学习教育，进一步提高了党员干部理论素养，理想信念进一步坚定，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性。

　　2、群众观点更加牢固。通过学习教育，广大党员领导干部更深刻地理解了群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的根本路线。今年，结合“一进二联三上门”活动，我局开展了大走访、大调查，送物质、送温暖下乡活动。在活动中，送种子5950公斤、竹弓子37200根、壮秧剂3780包、强氯精11460克、软盘380件、地膜1630公斤、肥料4075公斤，解决技术难题32个。通过与农户零距离接触、面对面指导、实地解决困难和问题，密切了干群间的关系。

　　3、突出问题有效解决。把握“实践”特色，把查找和践行问题贯穿于工作的全过程。切实解决了大家反映强烈的突出问题。一是严格管控“三公”经费。进一步完善财务管理制度，严格财经纪律，取消无实质内容的出差(出国)活动，禁止公款外出旅游。制订出台关于规范和改进公务接待工作的规定，改进公务接待工作。规范公车使用，禁止公车私用，公务用车由办公室统一安排。“三公”经费支出较上年同期减少15%。二是专项整治办公用房超标多占现象。及时清理办公用房，对违规占用的办公用房7间400㎡已交政府统一调整安排给县住建投资公司。三是努力解决联系服务群众最后一公里的问题。坚持每年发行《农业科技报》10期，每期10万份，为广大农民种田种地提供技术指导;坚持推行农村清洁生产“三项技术”，从源头减轻农业面源污染，推行农机与农艺相结合，今年和县农机局联合在三岔河、深柳、黄山头等乡镇实施油菜机械化全程直播示范近500亩。安丰乡黄家台村与县农开办结合创新项目设计，修建生态环保沟渠，得到市农开办高度评价，且在全市推广;创新方法，成立农作物种植科技指导组，适时发布技术意见，并与气象局合作，开通了“每周气象与农事”短信服务平台，及时准确指导农业生产，加强惠农政策及农村相关法律法规的宣传。

　　4、实践活动特色彰显。在严格按照规定动作开展好活动的同时，结合实际，开展以“一进二联三上门”的活动为载体，组织党员干部就家庭人员务农和外出务工、作物种植面积及抛荒、生产资料投入与使用、土地流转、基础设施、技术服务、对县乡农业部门的意见和建议等情况进行大调查和大走访。

　　二、党风廉政建设情况

　　根据县纪律检查委员会关于开展《全县党政主要负责人讲廉政党课》活动的要求，按照省、市党纪条规教育年活动的安排，农业局为强化党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争，组织全局人员深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实xx届中央纪委第二次、第三次和四次全会精神，以及县委十一届四次全会精神，在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。

　　1、在服务“三农”上求实效。一是发展粮食生产。加大宣传，采取压单扩双增面与遏制耕地抛荒，千方百计增加粮食播种面积5万亩。搞好专业化早稻集中育秧2万亩，办好早、晚稻万亩高产创建各一个，抓好水稻三项技术推广，扶持种粮大户10个。办好玉米和旱粮示范片各一个，探索我县发展旱地粮食生产之路。二是培育新型农业经营主体。整合教育培训资源，开展对专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培训，全年培训5000人次，通过培训使新型经营主体熟练掌握基本生产技能与管理经营方法，成为懂技术、会管理、适应市场的农业经营主体，培养“一村一品”带头人，并组织相关技术干部对口定点跟踪服务。三是优化农业产业结构。推广新技术，及时收集、分析、发布农业信息20条，引进、筛选新型作物及新品种5个。积极引导农村土地向新型农业经营主体集中流转，引进工商资本投资农业，流转土地2万亩以上。大力发展绿色产业，发展蔬菜、花卉苗木2万亩以上，办好设施蔬菜、水生蔬菜示范点。四是推进农业生态环境保护。推广测土配方施肥技术面积135万亩，配方肥施用面积75万亩，推广配方肥2万吨。培育专业化统防统治服务公司7家，建立绿色防控示范面积2、5万亩。秸秆还田面积30、3万亩。加强生态沟渠建设，示范生态沟渠。五是加强农产品质量安全监管。健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，完善县农产品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。办好粮食、油菜、蔬菜标准化生产示范园，巩固安康、三岔河镇蔬菜标准化生产基地。完善农产品质量安全检测手段，搞好水果、基地蔬菜等食用农产品日常检测工作，完成蔬菜、水果等农产品抽样检测3万批次以上。大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来物种、植物新品种保护等6个方面的案子。

　　2、在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农业农村改革面临的任务十分艰巨。一是主动做改革的支持者。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤其是马上要启动的机构改革，机构改革必然会涉及到机构的撤并，职能的划转，人员的去留，对此大家要做好充分的思想准备，以高度的党性原则和大局意识支持改革，投身改革。面对改革，难免有人会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?还是那句老话：既然自愿到了共产党的队伍中，就要遵守共产党的规矩，按党的规则行事。做到改革立场坚定不移，落实改革责任坚定不移，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓改革。二是积极做改革的参与者、推动者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，县委书记宋云文同志在县委十一届四中全会报告中指出：深化农村改革，农业问题是一个立足基础、科学管理、建立机制的问题，我们要建立完善建设美丽乡村的六个长效机制，这六个长效机制，有些工作是由农业局牵头，有些是要我们参与。未来几年，农业系统改革任务相当繁重。在当前情势下，全局各各股站(室)加强调查研究，掌握真实情况，紧密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制机制上求突破，在积极稳妥推进各项改革中求实效，努力打造安乡农村改革的特色和亮点，强化统筹协调、调研督查和考核评估，有力有序有效推进落实，“蹄疾而步稳”。

　　3、在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特别是党员领导干部义不容辞的政治责任。全局各党支部以开展党纪条规教育活动为抓手，强化责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。在廉政教育活动的开展下，各股站(室)按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行;对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。

　　三、两个责任落实情况

　　1、体制机制逐步完善。围绕解决“四风”问题，以解决文风会风问题，建立与基层群众沟通交流的平台，完善服务为突破口，建立《进一步加强机关作风建设相关规定》、《机关管理制度》、《领导干部深入基层调查研究制度》、《局机关公务用车管理办法》、《关于精简局机关会议、文件的规定》、《局机关财务管理制度》等相关制度。围绕班子建设、战略谋划、项目建设、工作作风等重点，建立健全《关于落实党风廉政建设主体责任制相关意见》、《领导干部重大事项报告制度》、《党员领导干部述职述廉述德制度》等制度。围绕全年工作任务落实、完善监督责任，建立完善《工作落实督查制度》、《落实党风廉政建设责任制追究及奖惩制度》、《过错责任追究制度》、《年度业务工作通报制度》等规章制度。在执行好现有制度的同时，大力做好制度的“废改立”，紧紧围绕特权问题易发多发领域，弥补制度缺失，使责权机制更科学、倒逼机制更管用、监督机制更常态，问责机制更严肃，切实把权力关进制度的“笼子”里。认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权

　　2、干部作风得到转变。通过扎实的整改，进一步坚定了班子自信，强化了担当精神、奋斗意志、干事激情，全面提振了机关党员干部的精气神，进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。班子成员党员意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬，战斗力、凝聚力、创造力显著增强。全体机关党员干部对如何干好本职工作、服务好群众，思考得更深了，思路更清了，心态更平和了，措施更得力了，形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。

　　3、人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。把切实解决事关群众切身利益的服务热点问题作为头等大事来抓，加大办点示范力度，着重抓好了粮、油、棉和蔬等作物的高产创建，充分发挥示范带动作用，提高周边地域农户种植水平。加大技术指导力度，组织农业技术人员到各乡村，到农业生产第一线，到农业新型经营主体等，采取召开培训会、发放技术资料、发送短信和田间授课等形式开展农业技术指导服务，确保农民真正学到技术，懂管理，保增收。关心干职生活，提高了干职住房公积金标准，其他补贴按国家相应政策标准执行到位，对全局干职进行健康体检。

　　四、工作措施

　　根据巡视组反馈意见要求，县农业局认真组织开展了“回头看”自查自纠工作，深入查找和解决了巡视组提出的主要问题，我局成立以张炼平为组长，毛勇为副组长的强农惠农领导小组，负责协助相关部门搞好涉农资金的管理。现将下一步工作重点汇报如下：

　　1、抓政策宣传到位。利用《农业科技报》、《农业信息网》、结合项目培训、悬挂标语横幅等手段向农民宣传减负惠农政策。通过以上多种形式，我们很好地把政策交给了农民，把监督权交给了农民，发挥了宣传的效果。

　　2、抓督促检查到位。每年由县委、政府“两办”牵头，县减负办、县纠风办参加组成四个督查组，对全县减负惠农工作进行定期或不定期地督查，并把督查结果作为考核单位和单位主要负责人的依据之一。特别是针对粮补资金等的发放，20xx、20xx年县里还抽调100人，分成10个检查组，全面地不留死角地进行专项检查，确保了全县惠农补贴100%发放到了农民手中。

　　3、抓制度完善到位。重点建立和完善了惠农补贴公示制度。各个乡镇将惠农补贴发放的种类、标准、金额，以组张榜公示，加强了农户之间的互相监督。

【篇六】巡视长效机制问题

　　一、存在的问题与原因剖析.

　　对照巡察反馈指出的问题，卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:

　　(一)党的思想建设方面。

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够，十九大召开后，没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面，有重业务轻政治的思想，满足于“党员活动日”规定内容的学习，学习的整体性、系统性不够，往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边，没有真正做到以学促工、以工促学，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员，仅1人对党建有关工作基本熟悉，90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉，十九大精神了解不全面，理解不透彻。

　　(二)、党的政治建设方面。

　　一是工作跟踪督办力度有欠缺，落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力，在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了，缺乏跟进督促的韧劲，在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因，但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺，导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时，被动应付的时候多，主动作为的时候少。全局意识不强，做工作仅限于分管的工作方面，不能立足全局做工作，面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作，为了赶急图快完成任务，思想上有意无意降低了工作标准和要求，只求过得去，不求过得硬，不能把高标准严要求一以贯之的执行下去，影响了工作落实效果。药品违规加价，违反药品采购程序，违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费，加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。2022年以来，卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。

　　(三)党的组织建设方面。

　　1、党的组织建设意识薄弱。2022年1月至集中巡察时，卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记，没有支部委员，“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动，基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自2022年以来从未交纳党费，也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低，部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。

　　(四)党的纪律建设方面。

　　1、党支部主体责任缺失，违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够，重点岗位防控不严，发生了多起违纪违法案件。

　　一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任，坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范，对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆，切实找准问题，深刻剖析根源，制定有针对性的整改措施，切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失，把控不严。针对重点科室、重点人员，反面典型警示教育不够，廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动，没有建立廉洁风险防控机制，没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思，汲取教训，对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督，仍有较大的廉洁风险隐患。

　　二、今后整改工作打算

　　以整改落实为动力，抓好下一步工作。

　　巡察整改工作取得的成效总是阶段性的，卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求，采取有力的措施完善各项规章制度，加强党的各项建设，巩固巡察反馈问题的整改成果，推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。

　　加强责任担当，继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实，力度不减，对市委巡察组反馈的问题，一个也不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账，逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限，确保取得实实在在的效果。

　　2、建立健全从严治党长效机制，确保整改落实到位。坚持党要管党，从严治党，严格落实党支部主体责任，制定风险防控措施，定期对措施执行情况进行监督检查，建立健全党建知识学习制度，制定学习计划，认真督促全体党员集中学、自学，确保学习有效果，思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位，管好自己，管好身边的人，干任何事都要把党的纪律放在前面，不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，针对市委巡察组提出的问题，排查制度缺陷，加强制度建设，完善各种操作规范，对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保整改发挥作用，对需要建立完善的制度立即制定和完善，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制，从源头上堵住错误的发生，建立起不想腐，不敢腐，不能腐的制度体系，防止问题反复回潮，从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。

【篇七】巡视长效机制问题

　　巡视工作条例颁布实施，对全面从严治党、依法依规治党，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，都具有十分重要的意义。

　　《巡视条例》体现了四新。贯穿了新思想，《巡视条例》是全面落实党的十和十八届三中、四中全会精神，贯彻系列重要讲话精神，落实党中央巡视工作精神和要求，做好新时期巡视工作的根本遵循。体现了新成果，通过党内法规的形式将巡视工作的方法、经验固定下来，是加强制度建设的重要成果，加强对巡视工作的领导，确保巡视工作力度范围更大、聚焦更准、方式更灵活。完善了新机制，《巡视条例》要求执行党委定期研究制度、请示报告制度等，进一步强化两个责任的落实。提出了新要求，强调发现问题、成果运用和整改落实的责任，杜绝巡而不视的敷衍，视而不见的纵容，见而不报的包庇。

　　《巡视条例》是完善党内监督制度体系的重要一环。党内监督作为执政党建设是很重要的一个方面，中国共产党一刻也没有放松过。从制度建设的角度，也是在不断完善。从现代政治发展角度以及中国共产党自身建设角度来看，党内监督要想得到真正的落实，第一，要有重点性的突破，即在哪些重要领域我们能够获得突破性的进展;第二，要有阶段性的强调，即在某一个阶段我们要做什么、解决什么问题等等。党内监督，重在制度。现在党内制度是越来越多，但是制度落实的效果不佳，原因主要是制度本身的问题，即制度是否科学的问题，包括制度短板、制度脱节、制度博弈、制度空转这四个方面。现代制度分析理论认为，完整意义上的制度，不仅包括规则条文，还包括落实这些条文的体制与机制，以及对这些条文理解认同方面的观念与意识。党内监督这一制度安排，至少应该包括基本制度规范的设计、组织实施体制的配套和观念意识的培育等内容。

　　实践告诉我们，采用自我监督方式，并不能阻止权力的滥用。自我监督仅仅是一种自我修养和自我克制的道德行为，其效果与个人的思想修养息息相关，思想水平较差的人，是最需要监督的，因而仅仅依靠自我监督是远远不够的。所以，监督工作不能以被监督者自觉自愿为前提，不管被监督者是否自觉自愿都必须接受监督，违反了就要受到纪律惩处，自律与他律要有机结合。现行党内监督体制存在着问题：由于受行政地域管辖的影响，上级监督机构，实际上是无法及时全面了解下级监督客体的具体情况，搞不清楚，也就很难对下级机构实行有效的监督。监督机构由于受同级党委或行政首长的领导，也难以实施有效的监督。完善我们党内监督体制，其中非常重要的一个制度设计，就是《中国共产党党内监督条例(试行)》。应该说，这个条例被认为是加强党内监督，推进制度化、规范化的一个新起点。

【篇八】巡视长效机制问题

　　根据自治区党委统一部署，20xx年12月31日至20xx年2月3日，自治区党委第六巡视组对新疆投资发展(集团)有限责任公司(以下简称新投集团)党委进行了专项巡视。20xx年3月9日，自治区党委巡视组向新投集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布.

　　一、执行政治纪律方面

　　(一)针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题。修订《新投集团“三重一大”决策管理办法》，按照党的领导与法人治理结构相促进的原则，规范集团公司决策权限和流程，充分发挥政治核心作用。深入贯彻《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，落实各级党组织抓党建的主体责任。大力推行政治型、监督型、服务型、学习型基层组织建设以及“两学一做”学习教育，督促讲纪律守规矩，履职尽责，打造忠诚、干净、担当党员职工队伍，全面发挥党委政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　(二)针对党风廉政建设主体责任落实不到位的问题。梳理各所属企业党委(支部)履行党建、党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单。举办“两个责任”培训班，强化领导班子和第一责任人管党治党的主业意识。支持和保障纪委聚焦主业，履行监督职责。3次召开党委会专题研究党风廉政建设工作，提出具体举措。制定《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施方案》，明确党委(支部)、第一责任人、班子成员的主体责任和纪委的监督责任。

　　(三)针对所属全资(控股)企业党风廉政建设作用弱化、地位虚化、功能空化的问题。修订《党风廉政建设责任制暂行办法》《从严治党主体责任和监督责任实施方案》《管理人员违反“红线”管理规定》《党风廉政建设责任制追究办法》，明确从严治党和党风廉政建设责任主体，完善党风廉政建设背书、约谈、追究机制，从制度层面强化责任的刚性约束，确保“两个责任”得到有效落实。

　　二、党风廉政建设和反腐败方面

　　(一)针对资产管控不力造成国有资产损失的问题。列出责任人员清单，积极配合自治区专项核查组对所属企业低效无效资产形成的原因、投资决策、尽职调查、股权收购等进行深入核查。组织对集团公司管理人员失职渎职问题进行深入调查，对巡视反映的6起失职行为进行了责任追究，给予党纪政纪处分15人，经济处罚10人，诫勉谈话2人，追回本金数百万元，资金占用利息正在依法追缴中。

　　(二)针对纪委职责定位不清的问题。深入“转职能转方式转作风”，全力支持和保障纪委聚焦主业主责。明确集团公司纪委书记和纪检干部职责，免去纪委书记、监察审计部部长所兼任的其他职务。严格落实“三项谈话”、述职述廉、重大事项报告等制度，完善干部廉洁档案。始终把纪律和规矩挺在前面，抓住惩治腐败“三种人”、纠正“四风”、损害国有资产权益的三个重点，严肃追究。对巡视移交的问题线索，认真组织开展调查核实，初核28件，发现有违纪违规问题11件，配合核查4件。对巡视反映的3起失职渎职、1起违规发放加班费、1起“小金库”、1起公款私存问题进行严肃追责，分别给予相关人员留党察看一年、党内严重警告、警告、行政记过等处分。

　　(三)针对资金管理不规范，国有资产损失严重的问题。一是针对盲目决策，对外投资随意的问题，坚持顶层设计，滚动调整《—目标和发展思路》，研究编制“十三五”发展规划，实现规划与计划、预算和绩效考核的有效衔接。修订完善《所属企业投资审批管理暂行办法》，成立风险防控委员会，充分发挥银行、证券等专家在投资项目咨询、评审过程中的专业把关作用。积极推行经营、财务、纪检和监事会“三条主线”监督机制，定期报告重大决策、经营活动和贯彻执行规章制度情况，加强对所属企业党建、党风廉政建设和各项投资经营活动的管控。二是针对经营和企业并购中向民企输送利益、违规让利等问题，积极配合司法机关对蚕食国有资产、关联交易、潜亏等案件进行调查，并将根据核查结果，实行履职倒查和责任追究。对于“控股不控权”的企业，实施分类处置。目前已对无法实现有效控制、低效的大西部旅游公司等5个企业，按照国资委有关规定，逐步进场公开挂牌拍卖、转让。三是针对集团公司管理失控、监管流于形式的问题，修订集团公司部门职责，梳理权力清单，提高运行效率。修订目标责任制考核办法，把目标考核、薪酬激励、责任追究有机结合起来，形成闭环管理。加强投资项目风险管控，严格审核投资项目的经济性和风险管控措施，强化投资行为监管。全面推进集团公司资金监管平台信息化系统建设，着手搭建引入国内、境外低成本资金的融资平台。

　　三、落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定，加强作风建设方面

　　(一)针对巡视反映的作风类问题。坚决按照“自纠、督办、核查”的整改方式，对新建办公楼未按程序报批的问题，做出深刻的书面检查，聘请中介机构对办公楼建设情况进行全面的造价审计和决算。依照自治区国资委《企业领导人员职务消费管理办法》规定，对巡视反映的集团系统7辆公车配备超标、1人多发奖金补贴进行全面清理清退，取消外派兼职人员通讯补助发放。

　　(二)针对巡视反映的财经类问题。对违规公款送礼、发放特殊贡献奖、虚假报销等行为，进行认真调查核实，对3名责任人员进行严肃处理，责令相关部门作出深刻书面检查，退回不合理奖金。

　　四、贯彻民主集中制和干部选拔任用方面

　　(一)针对决策机构不健全、分工不明确，影响科学决策的问题。健全决策机构，董事从4人调整为7人，有效解决决策机构不健全不科学的问题。修订完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，厘清决策与执行职权边界，明确职权范围，完善决策程序。对新投康佳、天宁公司、天龙矿业、能源装备公司等投资决策情况进行重新梳理，查找薄弱环节和管理漏洞，发现问题及时处理。

　　(二)针对主要领导独断专行、个人说了算的问题。严格执行会议议事规则，实行会前书面征求班子成员意见和签字背书制度，发挥集体智慧，增强班子合力。全面推行党政联席会、部门职工通报会等事前论证机制，增加专家评审程序。严格落实会议议事程序，加强领导班子成员之间的沟通协调，推行主要领导“末位表态”，切实做到科学、民主决策，提高决策质量和效率。

　　(三)针对决策时发表意见不充分的问题。全面改变会议决策方式，班子成员必须“人人表态、一事一议”，阐明同意或反对理由，讨论和表决情况进行会议记录并录音保存。所有重大会议，必须邀请自治区国资委第五监事会列席，党办、人力资源部、监察审计部全程监督。推行“三重一大”会议纪要签字背书制度。

　　(四)针对选人用人不规范，部分人员存在程序缺失的问题。严格规范选拔任用有关程序，参照提出市场化引进人才管理规定，落实“两报告、两谈话、两公示”制度，推行干部选拔任用实录制。对巡视反映提拔、解除2名人员程序缺失的问题，按规定程序进行核实，完善补充组织程序，依规提名、考察、任用和解聘。加强举报受理，以“零容忍”的态度，对买官卖官问题进行调查处理。

　　(五)针对任职、薪酬不够规范的问题。修订《劳动人事管理办法》《公开招聘人才管理办法》《绩效考核管理办法》《竞争上岗与公开选拔管理办法》等13项制度，逐步完善人力资源管理体系。制定《干部队伍教育培养工作办法》，实行年轻干部、重要岗位干部轮岗交流，完善科学合理的选人用人制度，形成干部交流良性循环机制。全面推行“管理提升年”活动，制定科学合理的量化考核指标体系。