巡察干部队伍建设调研报告九篇

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干部：一般指国家机关、军队、人民团体中的公职人员、担任一定的领导工作或管理工作的人员。以下是小编整理的巡察干部队伍建设调研报告九篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

巡察干部队伍建设调研报告篇1

　　农村工作做得好不好，关键在于村干部。村干部队伍建设好坏，直接影响党的各项方针、政策在农村的贯彻落实。如何配齐配优村级干部，让村民在集体事业中有领头雁，让国家惠民政策和各项法律法规准确、及时惠及群众?如何实现村级干部承前启后，后继有人，村级各项事业实现可持续发展?针对这两大问题，我镇通过走访各村干部，召开党员、村民代表座谈会等形式，对我镇村干部的工作现状进行深入的调查。

　　一、我镇村干部的配备情况及工作现状

　　镇地处湘南粤北，是临武的南大门，辖15个行政村，面积86平方公里，现有村定员干部56人，其中女性16人，35岁以下的2人，村支书和村委主任共30人，大专以上学历5人，高中及中专以上学历3人，大学村官2人。

　　(一)村干部队伍整体年龄老化，特别是村主干。我镇共有15个行政村，配有56名村干部，其中村主干30人。全镇各村村主干平均年龄达45.7岁，30岁以下的仅2人，只占2.8%，而50岁以上的有16名，占45.7%，大部分集中在40岁至55岁期间。村干部年龄老化，思想不开放，难以适应现代社会发展，带领群众发家致富更是心有余力不足。

　　(二)村干部文化素质偏低。调查发现，全镇56名村干部中，初中及以下文化的有42人，占66.2%;30名村主干中，大专以上文化的只有5人，中专、高中以上文化有3名，只占34.3%，比例相对太低。

　　(三)女村干部所占比例小。全镇56个村干部中，女干部有16人，只占了33.1%;主要村干中的女主干则更少，30个村主干中，女主干仅有1人，只占3.7%。

　　(四)个别村干部队伍凝聚力、战斗力不强。个别村班子不团结，主干间不合，村干部思想观念落后，又缺乏解决实际问题的知识和能力，在群众中威信不高，村中各项工作难以顺利开展。有的村级人、财、物管理混乱，党员群众怨气较重，干群矛盾激发。调查中发现，我镇增加山村村主干不合，工作上没有做到相互配合，还导致了村之间纷争。有点村干长其在外，对村里的事不能及时到位，严重影响党的方针、政策在农村的贯彻落实。

　　(五)后备干部队伍培养难，村干部队伍不稳定。调查发现，我镇有的村长期培养不出后备干部，特别是山头村，几年来几乎找不出适合的人选接替。许多村主干反映，村里有本事的年青人基本上都外出工作或经商，好不容易找来的年青干部，在村里也做不久，干了几个月或一年多，外面有更好的发展，也走了。有的村，主干已到退休年龄，但仍找不到合适的人选接替，之前培养好的后备干部，往往都留不住。

　　二、存在的问题

　　(一)农村工作难开展。部分村民文化素质低，村里的一些工作得不到支持甚至会遭到误解，致使各项工作开展难度加大。在调查中，许多村干部均反映现在农村工作难做，如：计生、征地等许多工作，经常都得罪人，很难得到支持，工作开展十分辛苦，一些村民又无理取闹。

　　(二)农村青年大量外流。现在的农村，发展机会少，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的青年，他们大都选择外出务工经商来谋发展。显而易见，村级后备干部培养困难。在这样的情况下，要想培养一个优秀的农村后备干部，更是难上加难。

　　(三)村干部待遇低。我镇各村集体经济普遍比较薄弱，村级开支困难大。目前我镇村主干月工资标准在200—400元之间，一般干部的工资标准更低，全镇村级主干平均工资标准在220元左右。村干部待遇低，生活缺乏保障，致使干部队伍不稳定。

　　(四)村小组与村党支部、党员关系没有理顺。民主直选村干部，实行村民自治的本质精神和根本目的，就是在党的领导下把民主政治建设落实到农村基层，让农村群众依法行使当家作主的权利。但是，由于部分村干部和群众对实行村民自治的本质和根本目的认识不清，理解不透彻，存在个别村小组对党支部、党员的地位和作用认识不足，在处理村内事务方面很少主动找党支部、党员沟通、协调，征求意见，使农村基层党组织、党员的带头作用、示范作用难以发挥，影响和削弱了党对农村工作方针、政策的贯彻落实。

　　(五)集体经济薄弱，难以干出成绩。镇属典型的山区，一直以来难以发展村集体经济，村一级运转比较困难，落实事项、开展工作有时受经济条件限制许多工作难以到位，特别是在建设社会主义新农村中，工作成效难以体现。

　　三、对加强村级干部管理的几点建议

　　(一)注重班子配备，增强村干部队伍的凝聚力、战斗力、吸引力。首先，要配好村主干，把真正能为群众服务的、作风正派的、文化素质高的人才选为村书记、村主任。其次，是配好、配强班子成员，做到结构合理，队伍中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到人人发挥所长，让他们切切实实为群众办实事、做好事，让农民群众对村干部充满信心，支持村中各项工作。

　　(二)注重党建，加强后备干部队伍培养。镇村均要认识到发展优秀后备干部的重要性、紧迫性，充分发挥基层党建的作用，针对性发展党员，从长远出发建设好村级团支部，为村级党支部培养后备力量。特别利用班子成员以及村里老党员、老同志的力量，去挖掘、发现优秀青年，主动联系，进行一对一培养，在村级各项工作中要给他们提供锻炼能力的机会，采取定目标、定责任、定时间、定措施等办法，有意识地磨练和培养村级后备干部，促使他们提高实际工作能力，早日成材。另外，注重吸引有能力、高素质的外出务工人员返村任职，让外出务工颇有成就的致富能手等回村任职，努力做到村干部队伍能者上、庸者下。等等，切实把那些政治素质好、有知识、懂管理、有培养前途的'年轻同志选拔充实到村干部队伍逐步建立起一支数量充足、素质良好的村级后备干部队伍。努力培养一支年纪轻、文化水平高、熟悉经济工作、愿为群众办事、有发展潜力的村委干部预备役队伍。

　　(三)注重培训，加强村干部教育管理。一方面要加强对村干部的教育培训，经常性组织村干部学习培训，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，提高农村干部的思想素质和工作水平。另一方面要组织村干部观摩学习，带领村干部到工作开展好的村进行参观，学习各村好的工作经验，增长见识。通过加强管理，提高村干部队伍的整体素质。

　　(四)提高村干部待遇。村干部待遇得到提高，才能激发村干部的工作积极性，同时吸引更多的年青干部进入到队伍当中。上级领导要重视村干部待遇，提高现任村干部待遇，对年满60岁以上的在职或离任干部，根据他们在村不同的任职年限，制定一个补助标准，每人每月给予一定的生活补助，除去村干部的后顾之忧，同时建立健全村干部养老保险制度，落实医疗保障，让村干部感觉生活上“有保障”，安心工作，切切实实把基层工作当作一份事业来经营，真正为基层群众服好务，从而稳定村干部队伍。

　　村干部是党委政府联系广大农村群众的桥梁和纽带，是团结和带领广大农民群众致富奔小康的中坚力量，关心关注村干部队伍建设，解决存在的困难，把这支队伍建设得更好、更强、更优，为社会主义新农村建设中发挥更大的作用。

巡察干部队伍建设调研报告篇2

　　xx年，xx县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导，不断提高政治站位，准确把握职能定位，突出政治巡察，坚持问题导向，强化“靶向治疗”，在坚持党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，紧扣“六项纪律”，紧盯“三个重点”，聚焦“六围绕一加强”，坚持原则，担当立业，创新谋业，奋力作为，巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作，对县委巡察机构工作情况进行了专题调研，形成调研报告如下： 

　　一、xx年工作开展情况 

　　(一)探索创新，务求实效，巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前，总结提炼在后”的原则，修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务，修改完善了《中共xx县委巡察工作规划(2022-2022年)》，进一步摸清了底数，明确了任务图、时间表，制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网，实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法，第三轮两批巡察进驻前，巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告9人次，通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施，避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》，由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析，综合把脉，先后6次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷，沟通研判问题线索23件，提出了有效的处理意见建议。同时，巡察机构还通过开展“七进七服务”活动，深入到基层和一线单位，解决了基层干部群众反映强烈的问题，推动了基层工作的改进和提高。

　　(二)问题发现、问题解决能力不断提升。巡察机构坚持问题导向，聚焦“六围绕一加强”，即围绕政治纪律和政治规矩、选人用人、公共资源配置、政务公开、群众身边的腐败问题、作风建设加强等六个方面，加强巡察力度，发现了一批涉及违纪违法问题的线索和疑点，及时向有关部门反映并提出处理建议。在巡察工作中，巡察机构还注重调查研究，深入挖掘问题根源，提出解决问题的具体措施和建议，并积极推动相关部门落实整改。

　　(三)队伍建设不断加强。巡察机构在队伍建设上注重培养和选拔具有政治敏锐性、专业能力强、工作作风优良的干部，通过定期培训和考核，提高巡察干部的专业素质和工作能力，增强他们的政治觉悟和职业操守。同时，巡察机构还加强了内部管理，建立健全了考核评价、奖惩激励、信息管理等制度，提高了巡察干部的工作积极性和主动性。

　　二、存在的问题和改进措施

　　(一)巡察对象意识不够强。部分被巡察党组织和干部对巡察工作的重要性和必要性认识不够，缺乏主动配合和积极支持。巡察机构将采取加强宣传教育，强化意识形态工作，提高被巡察对象的思想认识和支持度，进一步增强巡察工作的针对性和实效性。

　　(二)巡察方式方法创新不够。巡察机构在巡察方式方法上还存在一定的单一性和创新不足，需要进一步探索和尝试新的巡察方式和方法，如采取随机抽查、跨区域巡察等方式，提高巡察的全面性和覆盖面。

　　(三)巡察结果公开不够及时。巡察机构在结果公开上还存在一定的滞后性和不够及时，需要加强对巡察结果的及时公开和宣传，增强公众对巡察工作的认识和支持度。

　　三、下一步工作计划

　　(一)加强宣传教育，提高被巡察对象的思想认识和支持度。

　　(二)探索和尝试新的巡察方式和方法，提高巡察的全面性和覆盖面。

　　(三)加强对巡察结果的及时公开和宣传，增强公众对巡察工作的认识和支持度。

　　(四)加强队伍建设，提高巡察干部的专业素质和工作能力。

　　(五)深入推进巡察整改，督促被巡察对象及时落实整改措施。

　　(六)加强巡察机制建设，进一步完善巡察制度和规范，提高巡察工作的规范化和制度化水平。

巡察干部队伍建设调研报告篇3

　　省委第五巡视组于xx年10月21日至11月15日对我县进行了巡视，并于1月10日反馈了巡视意见，在充分肯定我县经济社会发展成绩的同时，指出了巡视中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见建议。县委县政府对巡视组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全县上下共同努力，巡视组所反映的5个方面问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况汇报如下：

　　一、高度重视，确保整改工作落到实处

　　迅速部署，立改立行。收到巡视组反馈意见后，县委立即召开常委会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的5个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以县委书记王凯军为组长、以主管副县长为成员的“落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组”，下设四个由县委常委任第一责任人的整改办公室，具体抓好整改工作。整改工作在县委统一领导下有序推进。

　　严明纪律，务求实效。县委每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，县委、县政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

　　总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使我县各项工作再上新台阶。

　　二、反馈意见整改完成情况

　　(一)树立正确政绩观方面

　　1、关于领导政绩观偏差，忽视群众利益和诉求的问题。一是结合第二批党的群众路线教育实践活动，着重开展理想信念教育。围绕共产党员先进性教育、党的群众路线教育实践活动等方面内容，采取个人自学、集中学习、聘请专家授课、观看专题片、专题讨论等形式，在全县党政机关组织开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型教育。为配合学习，树立典型，我县还开展了“群众工作典型案例”、“优秀基层宣传员”、“感动香河?身边好人”等一系列评选活动。同时，《新香河》和县电视台也开辟“小人物?正能量?核心价值观在身边”专栏，目前已刊发20余位身边好人事迹，在全县营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。二是开展“双承诺、双争创”活动，牢固树立服务群众观念。在全县范围内，开展“双承诺、双争创”活动(“双承诺”即领导班子承诺、领导干部个人承诺，“双争创”即争创先进单位、争创模范个人)，全县科级以上单位领导班子及领导干部全部完成书面廉洁承诺，109家单位“一把手”依次在县电视台“八项规定”公开承诺专栏就落实“八项规定”精神进行了公开承诺，承诺内容在黄金时段分5期播出。同时，还通过县电视台发布了《关于对违反“八项规定”精神进行举报奖励的公告》，公布了监督举报电话、邮箱及网站，设置了举报箱，广泛接受社会各界监督。三是开展走访调研活动，积极主动了解群众诉求。抽调干部18名，组成6个走访评议组，将全县的企业(门店)分成6个片区，摸排执法执纪部门“吃拿卡要报”、机关“慵、懒、散、慢、浮”等损害群众利益的不正之风问题，听取群众对我县党风廉政建设、反腐败工作和党的群众路线教育实践活动的意见建议。现已发现问题16个，均责成有关部门限期整改。同时，在全县各界聘任了40名党风政风监督员，拓宽社会监督范围，以便及时掌握群众意见建议，建立长效的群众监督反馈机制。四是开展“蹲点服务”行动。认真落实“两个全覆盖、两个更广泛”要求，选派1077名机关干部，组成399个工作组，深入到300个村、14个社区、77个非公企业、4个学校、4个医院、5个新社会组织开展蹲点服务。目前各工作组已全部深入联系点开展工作。

　　2、关于干部干事的胆子小，存在干工作怕出事、有失误怕追责的思想情绪的问题。一是学习焦裕禄精神，培树敢于担当、迎难而上的精神。开展“做焦裕禄式好党员好干部”活动，县四大班子成员集中一天时间，学习习近平总书记在兰考调研时的讲话、周本顺书记在“中国梦?赶考行”省级领导干部集体学习教育座谈会上的讲话，观看电影《焦裕禄》。县四大班子成员每人撰写不低于5000字的学习体会，集中进行学习交流。在此基础上，组织开展“‘书记党课’进百村”活动，由县委书记带头，县级党员领导人人行动，深入全县300个村街和14个社区，围绕学习焦裕禄精神，为基层党员干部讲党课，和广大基层党员干部交流研讨。截至目前，全县已组织举办不同层面的学习培训近40场次，县镇领导干部已累计上党课346次，听课党员群众达1.2万余人次，解决各类问题36件。同时，进一步细化用人标准，研究制定《关于进一步严格干部选用标准，加强干部队伍建设“十用十不用”准则》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部选拔到领导岗位。二是公开选拔一批优秀干部充实到领导岗位。从县直单位公开选拔13名优秀年轻科级干部到乡镇、街道、园区挂职担任党(工)委副书记，主管或协管信访维稳工作。经过一段时间的基层实践历练，挂职干部成长迅速、进步明显，已成为推动基层发展、维护基层稳定的主力军，其中4名实绩突出干部被县委提拔重用。通过公开选拔，一批的优秀年轻干部被选拔到领导岗位，全县科级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力得到进一步增强。三是完善香河“分类立体”考评机制。搭建“三维一体”考评体系。“三维一体”考核评价指标体系以“基础指标+动态指标+综评指标”为主体构架。“基础指标”体现科学发展，在原有指标基础上增设政府性债务率、工业转型升级、改善城乡生态环境、依法行政等指标，加大环境保护、资源消耗、债务状况、突破创新等指标权重，着力解决唯GDP论英雄的问题。“动态指标”体现创优争先，加分项增设十项集中行动、突破创新工作影响力等指标，将计划生育、安全生产、食品药品安全等约束性指标纳入减分项，使“显绩”与“潜绩”都能得到充分体现。“综评指标”体现民意民主，以县级领导评价、机关干部测评、单位互评、社会评议、考核组评价为主要内容，扩大考核评价工作的民主，从根本上解决考核不科学、不公正的问题。通过建立“三维一体”的考评体系，真正让全县各级领导班子和领导干部知道该干什么、该怎么干。推行“实时监控、动态考核”。实行“考核责任目标具体化”管理，把各单位年度考核指标落实到被考核单位“一把手”、分解到主管副职。在此基础上，实行“随时监测进度”、“每月调度收集”、“季度分析通报”、“台帐动态管理”、“重点挂帐督考”五项平时考核制度，改年终考核为平时考核，加强对考核指标的实时监督。强化考核评价结果运用。建立“干部提名考评系数参考”机制，为全县科级干部建立考核情况电子台帐，跟踪记载干部个人年度综合考评成绩，形成干部个人的“综评系数”，并规定干部提名“临界参照点”，对“综评系数”低于80分的干部慎重使用、对“综评系数”低于90分的干部慎重提拔，实现考评结果与干部的提拔使用相挂钩。

　　(二)党风廉政建设和反腐败工作方面

　　3、关于加大廉政教育力度，有针对性的开展典型示范教育和反面警示教育，夯实领导干部廉洁自律思想根基的建议。一是开展反腐倡廉警示教育系列活动，强化廉政教育。开展廉政教育“八个一”专项活动：通过组织一次党纪法规知识考试、开展一次大讨论活动、印发一套警示教育活页文选、召开一次全县党员干部警示教育大会、举办一次廉洁从政专题讲座、开展一次专项警示教育活动、开展一次集中清退专项行动、开展一次纪委书记逐级约谈领导干部活动，打出警示教育组合拳，努力营造风清气正的政治生态。制定了《关于对领导干部进行约谈的实施办法》，组织县纪委监察局领导班子及各纪工委书记对各镇、街道办、园区班子成员进行逐一约谈，进一步提高基层领导干部落实主体责任及“一岗双责”的意识。同时，组织县四大班子领导赴“新中国反腐败第一大案”展览馆，接受反腐倡廉警示教育。二是开展廉政文化宣传，浓厚廉政氛围。开展了廉政书画作品展活动。在县青少年活动中心举办了为期10天的廉政书画作品展览，共展出优秀作品70余幅，参观人次达到1000余人次。筹建廉政教育基地。依托香河“万亩荷塘”品牌优势，建设香河县“清廉?荷香”廉政教育基地，通过悠悠清史明、绿意摧残尽、映日清荷梦三个主题展区，分别展示领导人关于反腐倡廉方面的讲话、正反人物的典型事迹以及香河县开展党风廉政建设的成就。三是加强制度建设，把权力关进制度的笼子。强化对“一把手”权力的监控。出台《关于加强各镇(街道、园区)和县直部门“三重一大”事项监督管理工作的实施办法》，推行党政主要领导“四不直接分管”制度，重点加强对“一把手”权力的监控。全县95家单位百余名党政班子成员重新调整了分工，“四不直接分管”制度落实率达100%。强化对基层审批执法权力的监督。将行政审批职能在“中国?香河”网站上公开集中晾晒。截至目前，具有行政审批职能的51家县直单位全部公开了单位主要领导权力清单、权力流程，明晰了权力边界，规范了运行规则。同时，编印了《香河县行政处罚网上公开事项目录》，收录全县31家单位行政处罚事项1694项。强化对任前监督制度的落实。落实《关于对拟提拔乡(科)级党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试的实施办法》，今年已对7名拟提拔党员领导干部进行了任前廉政考试，并对全部新调整、新提拔的干部进行廉政谈话，实现了监督关口的前移。

　　4、关于加大监督检查力度，严肃查处领导干部失职渎职、违反廉洁自律规定、违反财经纪律等问题的建议。一是保持对腐败案件查处的高压态势。今年上半年，全县各级纪检监察机关共立案调查各类违纪案件51件，已结案35件，处分党员干部35人，其中涉及乡科级干部案件7件。同时，注重发挥反腐败协调小组信息互通、线索互送等工作机制，召开反腐败协调小组工作会议5次。二是积极探索案件监督管理新方式。先后制定出台了《中共香河县委反腐败协调小组工作职责及相关制度》、《重要问题线索管理暂行规定》、《案件管理督办工作暂行办法》、《案件监督管理工作暂行规定》等多项规定，明确规定了重大案件线索在向同级党委报告的同时，一并向上级纪委报告，为落实“查办案件以上级纪委为主”奠定了制度基础。同时，编发《香河县乡镇纪委办案模拟卷》，规范乡镇办案程序和文书。三是积极探索查办案件新机制。严格落实查办案件“一为主两报告”机制，制定出台了《香河县查办腐败案件体制机制改革工作实施方案》和《香河县纪律检查机关线索处置和案件查办“两报告”工作程序暂行规定》。同时，建立了案管备案登记制度，有效的防止了案件线索的流失。四是推进“三转”工作，落实主体责任、强化反腐能力。一方面，党委切实担起主体责任，从细化责任入手，相继推行了责任清单、廉政承诺、责任报告、工作台账、廉政巡查、量化考核、“一案双查”等保障党委履行主体职责的多项制度，逐层夯实主体，逐级传导责任，确保各级党委主体责任不落空。另一方面，大力推进纪委“三转”工作。县委专门召开常委会，对县纪委牵头或参与的116个议事协调机构进行清理调整，划转和不再参与的104个，仅保留12个，精简率达90%，并在常委会审议通过后，以“两办”红头文件形式下发全县。同时，积极指导县纪委优化内设机构，整合资源，充实办案力量，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作上来，为落实全县纪检监察机关监督责任创造了有利条件。

　　5、关于个别村街干部素质低，土地流转、村街改造工作不规范，透明度低的问题。一是加强基层组织建设，配齐配强村班子。在认真排查软弱涣散农村基层党组织基础上，对个别素质低、不能胜任的村干部，及时进行组织调整，实现优胜劣汰;对书记缺职村，积极引导企业主、种养大户、外出经商人员等率先致富的党员“参政”，鼓励退休教师、机关干部参选村干部。全县6个村书记缺职村，通过引能人参政的办法，全部配齐配强了村班子。二是提升基层干部素质，多种形式开展培训活动。从县委组织部、纪委、信访局、农经局等部门抽调精干力量，组成宣讲团队，对全县300名农村党组织书记进行全员业务培训。由各镇、街道、园区组织辖村干部开展“读原著、学纪实、看专辑、听报告”活动，采取集中学习和个人自学相结合的形式，开展理想信念教育，打牢服务群众的思想基础。三是落实基层管理机制，规范基层事务管理。严格执行“三资”管理、村务公开、“四议一行一监督”(村级重大事务在村党组织领导下，按照村支部提议、村“两委”联席会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序进行决策，村委会负责执行决议，村监会进行全程监督)等村务工作机制，规范村务工作，规范干部行为。推进村街“两室”规范化建设和便民服务站建设，落实轮流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服务站坐班办公，处理各类事项。对不作为、乱作为的村干部，采取约谈、检查、警告、免职等措施，强化问责。今年以来，全县各村经“四议一行一监督”程序决策、执行的村街重大事务已达1700余项;乡镇党委书记已累计约谈村书记15人次，起到了警示教育作用。四是加强基层党风廉政建设，净化基层风气。重注发挥村监会的监督职能，加强对重大政策落实情况和村集体“三资”管理的监督。同时，每月对村财务收支情况进行审核，认真审查公开内容，对存有异议的财务项目，及时提出纠正建议。截止目前，全县各村监会共参加(列席)村“两委”会议128次，受理群众意见建议533条，向村“两委”反馈意见建议225条，协调解决村干部问题9件，提醒纠正村干部部廉洁问题12件，反映干部问题18件，协助纪委调查处理2件。全县共审计村级账务40287.67万元，纠正不合理财务支出125万元。五是开展“三治理一提升”工程，大力整顿后进党组织。通过治理“两委”班子、治理党员队伍、治理村容村貌，提升基层党组织服务水平等几项具体工作，加强对后进村的整顿。目前，列入整顿的30个重点后进村中，已有9个顺利转化;同步列入整顿的97个相对后进村街中，已有32个实现转化。为深化“三治理一提升”工程，县委组成了由纪委书记、组织部长、公安局长、检察长为成员的宣讲团，深入各镇(街道、园区)就农村党风廉政建设、基层组织建设、打击农村涉黑涉恶以及预防基层干部渎职犯罪等内容，对各镇(街道、园区)干部和农村两委班子成员开展巡回宣讲，提升农村干部素质，受训人员达___0余人。

　　(三)干部作风建设方面

　　6、关于巩固正风肃纪成果，大力培树勇于担当、敢于负责的工作作风的建议。一是开展三个专项行动，着力转变工作作风。开展正风肃纪专项行动。在抓好正风肃纪“十个专项整治”规定动作的基础上，重点对“软骨病”、“近视病”等12种“机关病”开展了专项治理，收集汇总了全县91家单位领导班子及科级领导干部对照自查表，梳理交通局、技术监督局等单位正风肃纪活动成果34项。开展集中清退活动。对各单位和各级领导干部违规收受现金、银行卡、有价证券、礼品集中清退专项行动进行监督检查，组织全县科级以上及普通党员干部签定了“零持有”非正常收益保证书，并分级汇总备案。开展会所“歪风”专项整治活动。对全县108家单位的会所“歪风”自查自纠工作进行督导检查，联合相关部门摸排公园景区4个，文体馆所3个，未发现在公共场所设立私人会所情况。二是建立改进作风常态化机制。一方面，结合落实“八项规定”集中检查行动，建立监督检查的常态化机制。围绕婚丧喜庆事宜大操大办、公款大吃大喝、违规配备使用公务用车等10大类，60余项具体事件的检查内容，常态明察暗访。抓住春节、清明、五一等重要时间节点对各单位各部门工作人员在岗状态，公务用车封存情况，公款大吃大喝以及滥发实物奖金等行为进行重点检查。截止6月30日，共对全县108家单位落实“八项规定”情况进行明察暗访25次，出动人员90余人次，检查宾馆饭店37家，休闲娱乐场所16家，超市卖场3家，发现问题15起。另一方面，对重点问题反复查，防止作风问题反弹。开展三项治理“回头看”活动。清理腾退办公用房4106平方米，已有27个单位和部门及4个政府临时机构搬入腾退好的办公用房;清理“吃空饷”人员111名，追缴资金75万余元;清理处置违规车辆123部，552.285万元车辆处置资产全部上缴国库。同时，开展企业对具有行政审批职能、执法收费权力的中层科室负责人的民主评议活动，对倒排单位严格落实惩治措施，杜绝“中梗阻”现象。

　　7、关于认真开展群众路线教育实践活动的建议。一是落实“三抓”，确保活动扎实推进。精心抓部署。先后研究制定“1+6”实施方案以及周例会、工作周报、文件传阅等10项制度，完善活动办工作机制，为活动平稳起步、深入推进提供组织保障。严格抓督导。派出24个督导组，建立“下沉一级、以下看上”督导工作机制，按照注重听取基层群众意见建议，注重基层单位实际情况，注重解决实际问题的“三注重”原则，深入村街、社区、学校、企业、基层所站在内的基层一线进行督导，现已督导单位341家。注重抓氛围。在各镇村悬挂教育实践活动基本知识展牌、实施“大喇叭”工程、发放“明白纸”、张贴标语等，迅速在全县营造起活动开展的强大声势。二是突出“六学”，在“深学”上下功夫。通过领导带头学、专题讨论学、跟班体验学、走进课堂学、集中宣讲学、开通广播学的方式，组织各级党员干部认真学习规定篇目、观看规定影片，及时丰富学习内容，尤其把学习焦裕禄精神作为重点，通过深入开展基层党组织和党员“六个一”、“做焦裕禄式好党员好干部”活动等，组织广大党员干部一点一滴学习焦裕禄同志的事迹，一字一句学习焦裕禄同志的言论;教育引导党员干部联系思想实际、联系工作实际、联系作风实际，认真学习焦裕禄亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神。三是严查“细照”，深入查摆“四风”问题。各级党组织和领导干部对照焦裕禄精神，围绕“三严三实”要求，深入查摆问题。一方面，通过深入开展“走百村、访千户、发万卷”活动，面对面听取群众意见。截至目前，县乡各级领导干部累计走访基层党员群众1.2万人，召开各类座谈会150余次，收回征求意见表6250余份。另一方面，依托香河政府网和教育实践活动专题网页两个平台，组织开展“美丽香河、幸福家园金点子”征集活动，拓宽纳谏言路，“背靠背”找问题。四是发扬“笃行”精神，将为民服务落到实处。开展一些列集中行动，着力解决一批群众反映强烈的突出问题、办好一批惠民实事：开展大气污染治理集中行动，已完成31台燃煤锅炉的拆、改、治理任务;49个在建工地全部实现施工现场路面硬化;11家料场、8家搅拌站、50个堆煤场已全部落实苫盖、洒水等降尘措施;58家规模以上餐饮企业完成油烟净化设施加装。开展农村面貌整治集中行动，清除村庄内、村庄周边和连村道路两侧垃圾杂物62101立方米，清除河道坑塘垃圾杂物43889立方米;大力推进“双瓮式”、“三格化粪池式”卫生厕所，计划改厕12873座，现已完成7112座。开展春季植树集中行动，已完成造林5.56万亩，植树683万株，全县林木绿化率已达到35%。省委书记周本顺同志、省委副书记赵勇同志、副省长沈小平同志都对香河植树造林工作给予充分肯定。开展身边小案集中破案行动，活动开展以来，全县侵财类犯罪发案430起，较去年同期下降48.7%，有效遏制了侵财类犯罪多发、高发的势头。开展招商引资集中行动，目前已引进亿元以上项目120个，总投资共1915.4亿元。开展民企服务集中行动，累计深入企业150余次，走访土地、教育、劳动、电力等相关部门80余次，解决问题44件。开展淘汰产能拆除集中行动，已于6月将县域内唯一一家水泥厂——京东新型建筑材料有限公司的生产设备拆除完毕。

　　(四)信访稳定工作方面

　　8、关于因土地问题引发上访较多的问题。一是开展积案化解集中行动，处理遗留问题。围绕市县确定的信访积案化解目标任务，县联席办对市交办的57件、县联席办确定的158件积案逐案制定工作措施，并将涉法涉诉、非正常群体性上访等作为化解的重点，着力推进息诉息访。目前，市交办57件、县自办158件积案，全部明确了包案责任人，对化解信访积案的责任、办理时限等做出明确的要求。县纪委、信访局组成督导组对涉案单位进行督导检查，全面掌握积案化解的工作进度，推动信访积案集中攻坚化解专项行动的开展。二是坚持完善领导接访、包案制度。对积案化解行动中所涉及案件，按照“五个一”标准(每一件信访积案有一名县级包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新调查处理、重新做出结论意见、重新审查结论意见)和县委常委分包镇区办和县长分包部门的原则，逐案落实了县级包案领导，明确各涉案单位主要领导为责任人，确保在结案期限内全部结案。截至目前，涉及信访积案的29家单位，已全部上报了案件的基本情况，市交办的57件积案，已全部办结。我县自办的信访积案已办结92件，66件信访积案正在积极办理中。三是深化涉法涉诉信访工作改革。进一步加大涉法涉诉信访案件的化解力度，经过梳理，___年以前录入涉法涉诉信访系统积案32件，其中强制终结的5件，其余27件，均已息诉罢访或按法律规定导入司法程序。在深入加大群众合理合法诉求解决力度的同时，我县进一步加大对信访活动中违法行为和非正常进京访的打击力度，对全国“两会”期间3起未按程序进京上访人员依法行了行政拘留，并在县电视台和县调解中心公开曝光。

　　(五)土地管理方面

　　9、关于违背国家土地管理利用的政策规定，导致土地利用秩序混乱，个别干部产生腐败问题。一是认真开展闲置土地清理处置工作。成立清理处置闲置土地领导小组，以县内四个省级园区为重点对全县土地利用情况进行全面清查。截止目前，已完成全县___0年至___年出让的542宗国有建设用地摸查工作，发现闲置土地16宗，面积1___.5亩(其中园区内闲置土地11宗，面积793亩;园区外闲置土地5宗，面积408.5亩)。根据摸查结果，按照闲置土地处置程序逐宗处置到位。二是积极推动工业项目“入园”。积极推进园区项目用地指标结合，将土地指标优先供给园区项目，___年全县工业用地供应77.851公顷，其中三大园区内工业用地供应72.9013公顷，工业项目入园率达到93.64%。三是严格控制工业用地投资强度，实行准入机制。坚决推行园区项目准入机制，对园区内投资强度达不到300万元/亩的项目及园区外投资强度达不到220万元/亩的项目不予审批，保障园区内国有土地的集约节约用地水平。四是严格土地供应计划管理。截止目前，全县___4年供应土地1522.35亩，其中工业用地230.2亩，住宅用地1041.44亩，商服用地122.54亩，其他用地128.18亩，所有用地均严格按照土地供应计划进行供地。五是严肃处理涉及土地的领导干部违纪违法问题。例如，省委巡视组转给我县的香河家具基地(现更名为：京东香河环保产业园)党政办公室主任王某某涉嫌违规转让土地一案，现已查实：___7年王某某指使堂兄替其以8万元价格拍得东延寺村10.3亩废坑30年承包权。___9年，王某某未经东延寺村村委会同意，擅自将废坑土地使用权以37万元价格转让给该村村民。目前此案正在审理中。

　　三、整改后续工作及长效机制建设

　　一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

　　二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合第二批党的群众路线教育实践活动，加快建立健全相关制度规范，加快完善我县惩治和预防腐败制度体系。

　　三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现香河绿色、高端、率先、和谐发展营造良好环境。

巡察干部队伍建设调研报告篇4

　　收到市纪委干部室《关于开展纪检监察干部监督管理工作调研的通知》后，我县县委常委、纪委书记张英辉高度重视，迅速做出批示，要求连夜加班，围绕《通知》要求，立即展开调研活动。现将对我县纪检监察干部队伍加强监督管理的调研情况报告如下：

　　一、全县纪检监察干部队伍基本情况

　　我县共有纪检监察干部109名。其中，县级纪检监察机关1个，纪检监察干部40人(含县纪委监察局领导班子成员9人，各室主任、纪工委书记等一般纪检监察干部31人);乡镇(街道)纪委9个，纪检监察干部26人(含乡镇街道纪委书记9人，乡镇纪委委员等一般纪检监察干部17人);县直单位设有纪检组(纪委)、监察室等纪检监察组织15个，纪检组长、纪委书记、监察室主任等纪检监察干部43人。

　　二、加强纪检监察干部队伍监督管理的做法和取得的成绩

　　近年来，我县按照对纪检监察干部“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的要求，高度重视加强对纪检监察干部队伍的监督管理，树立和塑造了良好的社会形象，群众满意度较高。

　　一是加强组织领导，健全监督机构。为加强对全县纪检监察干部队伍的监督管理，我县成立了以县委常委、纪委书记为组长，以县纪委副书记、监察局局长和有关县纪委常委为副组长的县加强纪检监察干部队伍监督管理工作领导小组，负责对全县纪检监察干部监督管理的谋划和安排部署。领导小组下设办公室，设在县纪委办公室，负责加强对全县纪检监察干部监督管理工作的督导、推进、落实。

　　二是加强制度建设，约束干部行为。由于制度具有根本性、稳定性、长期性和全局性，为进一步加强对纪检监察干部的监督管理，约束纪检监察干部行为，近年来，我县先后制定出台了请销假制度、学习制度、工作纪律、日常工作督查制度、保密制度、值班制度、车辆管理制度、卫生制度等十几项规章制度，并以文件形式印发到全县纪检监察干部手中，切实提高了全县纪检监察干部队伍的整体素质，树立了忠诚可靠、服务人民、廉洁自律、秉公执纪的良好形象。

　　三是加强学习教育，提高综合素质。我们委局机关多年来始终坚持周一学习“雷打不动”，每周一利用2个小时的时间组织机关全体纪检监察干部，认真学习上级重要会议精神、领导讲话、文件规定、业务知识、党纪政纪法规等内容，同时，每次安排委局机关一名副科级以上干部结合自身工作实际，轮流登台讲课，不断提高其思想政治素质和业务工作能力。另外，还分期、分批抽调乡镇、县直单位纪检监察干部到县纪委监察局以干代训、以干代学，快速提高基层纪检监察干部的业务能力和综合素质。三年来，先后共抽调乡镇、县直单位纪检监察干部8批40人次到县纪委监察局机关跟班学习培训，收到较好效果。

　　四是创新监督方法，提高监管水平。为切实加强对纪检监察干部的监督管理，针对全县纪检监察干部采取了突击检查机制、问卷测评机制、回访评价机制。突击检查机制就是由县纪委办公室同志不定期对机关内部各室、纪工委、乡镇纪委、县直纪检监察组织进行突击检查，看是否存在迟到早退缺勤、工作日中午饮酒、在岗不在状态等问题。问卷测评机制就是请单位主要领导、一般干部、支部书记、农民群众等对纪检监察干部的工作作风、工作纪律等方面进行测评。回访评价机制就是由县纪委办公室同志对受到党政纪处分的党员干部、公职人员进行不定期走访，询问他们对办案人员工作态度、遵守办案纪律等方面情况，有效提高了纪检监察干部的自律意识。

　　三、加强纪检监察干部队伍监督管理上存在的主要问题及原因

　　在刚刚结束的全县纪检监察系统“开展思想作风纪律整顿、实施自我净化”活动中，我们查找到当前纪检监察干部队伍存在以下五个方面的突出问题：一是精神状态不佳，存在得过且过、萎靡不振，因循守旧、惯性思维等问题;二是思想解放不够，存在思路不开阔，服务中心意识欠缺、融入大局意识不强等问题;三是工作标准不高，难以适应当前形势的需要，工作只求过得去，不求过得硬，存在敷衍塞责、无过即功等问题;四是创新意识不强，拘泥于一些传统的理论和观点，把过去的一些做法当做固定不变的模式，存在经验主义、照抄照搬等问题;五是自律意识不严，存在一定的特权思想，自以为高人一等，存在自以为是、我行我素，主动接受监督意识不强等问题。

　　对纪检监察干部队伍监督管理工作上存在的薄弱环节主要有两点：一是监督制约不到位。由于是对本系统纪检监察干部的监督管理，大家彼此非常熟悉，在执行纪律规定时存在监督制约不到位的现象。二是监督管理不给力。由于受领导体制、工作环境等因素的影响，对乡镇和县直单位纪检监察干部的监督管理存在效力不大的现象。

　　经过认真研讨，我们认为造成上述问题的主要原因在于以下六个方面：一是敬业意识不强。有些纪检干部没有把主要精力放到工作上，能推则推、能拖则拖，能应付则应付，没有争先创优的想法和目标。二是学习意识弱化。部分纪检干部把学习当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，新学科、新知识、新技能不懂、不会，导致思想僵化、墨守陈规，工作方法陈旧，业务能力停滞不前。三是大局意识较差。考虑问题局限于纪检工作范围，认为全县经济社会发展是县委政府领导的事，不能够主动将自身工作融入全县经济社会发展大局。四是创新意识滞后。有的同志认为从事纪检工作时间长，经验丰富，考虑工作跳不出原来的思维，开展工作摆脱不了原来的定式，谋划、开创特色和亮点工作能力不强。五是追究力度不大。因为经常在一起共事、工作，致使对自律意识不严的纪检监察干部追究不到位。六是“双重管理”因素的影响。乡镇和县直单位纪检监察干部的升降、去留主要是受该单位的影响，县纪委监察局对其监督管理乏力。

　　近三年来，我县纪委监察局没有收到一起反映全县纪检监察干部问题的信访举报件，没有一名纪检监察干部受到调查和处理。

　　四、进一步加强纪检监察干部队伍监督管理的对策和意见建议

　　为进一步加强纪检监察干部队伍监督管理，努力做到“打铁还需自身硬”，切实塑造纪检监察干部的良好形象，建议做好以下六个方面工作：

　　一是进一步深化纪检监察干部人事制度改革。对县纪委监察局机关各室主任、纪工委书记负责人岗位，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，逐步推行公开选拔、竞争上岗、差额考察、任前公示、任职试用期等制度。对各乡镇纪委书记、县直单位纪检监察组织负责人岗位，实行县纪委常委会提名推荐、县委或垂直部门上级单位考察、任命等办法。

　　二是进一步把好纪检监察干部入口关和选拔任用关。进入纪检监察系统应严格执行省纪委监察厅制定的纪检监察干部资格准入制度，用人单位上报名额和应具备的条件，经省统一组织的公务员考试、择优录取。

　　三是进一步完善纪检监察机关“双重管理”体制。建议县纪检监察机关主要领导的任免由上级纪委提名、上级党委决定，其他领导班子成员的任免由上级纪检监察机关决定而不是同级党委决定，以便于更好地实施内部监督。

　　四是进一步加强纪检监察干部“八小时”以外的监督管理。一方面由纪检监察干部、特别是执纪办案纪检监察干部每天利用3分钟时间上报前一天的生活、社交情况;另一方面向社会公开纪检监察干部内部监督的办法和举报电话、举报邮箱，促进纪检监察干部进一步严格自律。

　　五是进一步完善纪检监察机关业务工作流程。把纪检监察机关每一项业务工作列出流程图，排查负责该项业务工作的岗位廉政风险点，防控岗位廉政风险发生。如案件检查工作，就要对案件线索筛选、案件线索管理、案件初核、立案调查、暂扣和封存涉案款物、案件移送等环节进行监督制约，努力使权力在严密的程序、严格的制度、有效的监督中规范运行，防止权力失控、行为失范。

　　六是进一步创新方法，加大力度，加强纪检监察干部队伍监督管理。(1)夯实教育基础，提升综合素质。要始终把加强教育作为强化内部监督管理的一项基础性工作，以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，塑造纪检监察干部崭新形象”主题实践活动和“建设学习型机关”活动为载体，着力解决纪检监察干部自身存在的突出问题。通过会议学习、轮流讲课和专题讲座等形式，引导纪检监察干部不断增强自律意识，自觉接受监督。

　　(2)强化制度保障，规范内部监督。在纪检监察系统建立健全《严禁工作日中午饮酒的规定》、《保密制度》等规章制度，规范干部行为。对重点岗位和重要人员，健全完善廉政风险防控等方面的规章制度，确保纪检监察干部模范守纪。

　　(3)创新监督方式，健全管理机制。应结合实际，积极探索切实可行、特色鲜明的内部监督机制。如我县纪委监察局建立查访回访机制，定期对办案纪律执行情况、工作制度落实情况、作风建设情况进行明察暗访，把倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态;实施了目标管理考核机制，制定了《关于对机关各室、各纪工委年度工作完成情况实行百分考核的意见》，对各项工作完成情况进行检查考核，并将考核结果与评先评优和干部使用等结合起来，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。

巡察干部队伍建设调研报告篇5

　　格局市司法局的统一部署，县司法局组织专门力量对全县司法行政队伍离岗占编、“五个能力”建设等方面问题进行了认真调研，形成如下调研报告：

　　一、关于基层司法行政干警离岗占编问题

　　(一)我县司法行政机关干部提前离岗年龄情况：主要领导干部(正科级)52周岁，其他领导干部51周岁，一般干部不提前离岗。

　　(二)干部离岗占编情况：目前，县司法局共使用司法行政编制62个，事业编制9个。其中，县局机关司法行政编制18个(在职14人，离岗4人)，基层司法所司法行政编制38个(在职29人，无人离岗)，公证处司法行政编制6个(在职4人，离岗1人，空编1人)，法律援助中心事业编制5个(在职4人，离岗1人)，社区矫正办公室事业编制4个(在职2人，空编2人)。局机关、公证处、法律援助中心离岗人员占实有人员比例分别为：22%、20%、20%。

　　(三)解决这一问题的做法和建议：一是组织人事编制部门对我系统离岗人员做不占编制处理。二是上级部门根据司法行政实际，出台单列编制有关政策，通过允许提前退休、临时超编等办法腾出年级已大但尚未退休人员所占编制。三是完善轮岗交流机制，合理利用离岗人员，发挥其特长，解决离岗占编带来的一线工作人员力量不足问题。

　　二、加强司法行政队伍建设情况

　　(一)提升队伍建设“五个能力”工作开展情况

　　一是围绕推进跨越发展，优化法律服务。深入推进“基层法律服务全覆盖”和“一村一顾问”工程，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题，为城乡居民提供均等化的法律服务。落实企业法律顾问政策，指导企业依法规避市场风险，助推企业发展。今年以来，全县法律服务人员担当常年法律顾问500多家，参与办理重大涉法涉诉案件4起，接受群众法律咨询300多人次。

　　二是围绕平安建设，强化法律保障。以“社会矛盾化解年活动为契机，充分发挥人民调解职能，建立行业性专业性调解员专家库和人才库，积极推进构建三级调解网络紧密衔接的“大调解”格局。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，今年以来，共排查调处矛盾纠纷674件，筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。积极索刑释解教人员分类管理机制，全面提升安置帮教工作水平，促进刑释解教人员顺利融入社会。截止目前，共接收社区服刑人员1130人，解除矫正607人，无一重新违法犯罪现象发生。

　　三是围绕法治建设，加强法制宣传教育。以开展“法律六进”活动为重要载体，不断创新方式方法，认真总结推广经验，深入落实“xx”普法规划，积极推进依法治县。突出抓好与市场经济发展、维护社会和谐稳定、促进民生问题解决、城市规划建设管理等方面法律法规的宣传;突出抓好领导干部、公务员、事业单位人员、青少年学生、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制教育;突出抓好重大项目建设、城镇等重点区域的法制宣传教育，不断增强全县人民的法制观念和法律素质，不断提高依法行政、依法办事的'能力，更好地服务全县改革发展稳定工作大局。充分运用法律服务热线、普法网站、电视报刊、短信平台等现代媒体资源开展普法工作，进一步加强中小学、企业等法制宣传教育阵地建设，不断提高法制宣传教育的覆盖面和实效性。深入推进依法治理工作，积极开展法治镇(街道)、法治村(社区)、法治学校、法治企业等创建活动，进一步提高全社会法治化管理水平。今年以来，举办法治宣传活动3次，出动宣传车20辆，发放宣传材料2500余份。

　　四是围绕解决民生问题，加强法律援助。围绕移民安置、土地征用、城镇拆迁、环境治理中遇到的涉法涉诉问题，以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题，提供及时便捷的法律服务。认真落实法律援助措施，加强法律援助便民服务示范窗口建设，提高法律援助覆盖面，着力完善独生子女户、农村低保户、五保供养户及弱势群体的便民法律援助措施，推进解决困难群众请律师难、打官司难的问题。依法保障困难群众的合法利益。今年以来，全县法律服务人员累计办理法律援助案件65件，受援对象达90人，进一步维护了弱势群体的合法权益。

　　(二)对市局在加强司法行政队伍建设方面的意见、建议

　　一是尽快统一工作制服。司法行政工作包括法律服务、法律宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等多个方面，涉及执法事项较多，具有很强的严肃性，工作人员着便装越来越不适应工作的开展，特别是相关执法工作的开展。建议尽快争取相关政策，统一司法行政工作人员着装，推动司法行政工作更好发展。

　　二是进一步提升干警政治待遇。由于县级司法行政部门领导干部职数、职级职数有限，在职在编人数远远多于其他同级工作部门(我局司法行政编制62个，在职47人;事业编制9个，在职6人。53名在职人员中副科级以上干部仅8人)，干部职工得到提拔重用机会相对大大减少，干警政治待遇落实不够到位，影响工作积极性和主动性。

　　三是进一步提升干警经济待遇。整个政法系统除司法行政外，都有岗位(我县29名司法助理员补贴已于去年7月份发放到位，但是系统内其他人员享受不到任何岗位补贴。)、警衔等补贴，建议争取相关政策，落实基层司法行政人员的司法助理员、警衔等相关补贴，进一步调动司法行政干部职工的工作积极性。

巡察干部队伍建设调研报告篇6

　　“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，是党章赋予纪检监察干部的神圣使命，是新形势下党对纪检监察机关和纪检监察干部在信仰、立场和岗位职责上提出的更高要求。笔者对照“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题教育的内在要求，就当前纪检监察组织及其干部队伍建设中存在的问题及其原因、以及对策谈些粗浅认识。

　　一、当前纪检监察组织及其干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题

　　近些年来纪检监察机关和干部队伍建设取得了一定的成效，但是，与新形势的发展、新任务的要求相比，还存在着一些不符合、不适应的问题，主要表现在以下几方面：

　　(一)思想观念方面的不符合、不适应。

　　1、滞后性。缺乏全局观念，没有主动把纪检监察工作放到改革、发展的大局中去思考、把握，而是就纪检工作抓纪检工作;工作滞后,对新的改革措施、政策后可能带来新的权力寻租空间缺乏预见性，不能及时制订相关的配套防范措施(制度)进行预防约束，往往是问题出现后，用“秋后算账”的办法被动地去堵、去查、去纠，导致工作效果不理想。

　　2、消极性。近年来，我国的斗争取得明显成效，但在少数地方和领域，现象易发多发的态势仍没有得到有效遏制，有的还有蔓延势头。部分群众看到这种现象，就觉得不得了，非常严重，很是普遍，并对我国能否彻底解决好问题缺乏信心。这种思想也在一定程度上影响了纪检监察干部做好工作的决心和信心。

　　3、放松性。有一种现象：党委要求解放思想、加快发展时，组织内往往伴有要放松纪律要求的呼声，认为可查可不查的案件不查，可处理可不处理的案件不处理，似乎强化纪律要求束缚了前进的步伐，而只有放松纪律要求，才能解放思想，只有放松纪律要求，才能促进发展。纪检监察组织受到上述错误认识的影响或迫于一些领导干部这种片面认识的压力，就会放松纪律要求，造成执纪失之于宽、于软的现象。

　　4、迷惘性。为了维护统一性，各地应该不折不扣的贯彻执行政策，但的政策是从全局出发和根据当时的形势制定的，具有普遍性(有些还具有滞后性)，具体到一个地方、部门就会出现不一定完全适应的现象。因而就会出现严格按照上级政策办事的地方吃亏，不严格执行上级政策甚至踩点红线的地方反而获利的现象。作为执纪机关该如何把握政策，既要确保政令畅通，又要有利当地发展，纪检监察机关存在迷惘。

　　5、僵化性。只会照搬照套上级会议、文件精神，简单僵化的按文件精神办事，没有结合当地实际，创造性的贯彻执行上级政策、文件，当上级的政策、文件经实践检验不符合实际、阻碍了发展时，不是去修改上级的政策、文件，而是修正已被实践证明的有利发展的正确做法，反映了我们有些纪检监察机关思想上保守僵化，行动上机械盲目。

　　(二)工作作风方面的不符合、不适应。

　　1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任劳任怨，但在思想上却存在思想懒惰、精神懈怠的现象，不善于学习、不善于思考，缺乏敢为人先的勇气。

　　2、联系实际不够。工作不深入，赴基层调查研究不够，有时去基层调研也是“走马观花”，没有深入实际、深入群众、深入基层了解实情，去掌握第一手资料，以致在联系实际开展工作上存在盲目性。如有的纪检监察机关在确定执法监察和廉洁自律专项治理项目时，照搬照套上级项目，缺乏针对性，自然治理的效果不理想。

　　3、关注民生不足。主要表现为：坐在机关里多、深入到基层听取群众呼声少;重办案、轻纠风;有的甚者受到利益的驱动，出现与民争利的行为。

　　4、责任意识不强。对做好反腐倡廉工作的重要性认识不足，存在工作责任意识不强的问题，如：有的纪检监察干部在办案中发现有价值的案件线索，由于责任心不强，没有深入追究下去，致使重要案件线索白白丢失;少数人员由于年龄偏大，自感“人到码头、车到站”，不思进取、得过且过，工作被动应付。

　　5、监督作用发挥不够。目前，纪检机关实行的是横向与纵向相结合的领导体制，并主要是在同级党委的领导下开展工作，干部的使用、经费的保障都要依赖于当地党委，这不得不使纪委工作的开展在一定程度上要受到当地党委、的牵制，难以在对同级党委及其班子成员的监督上有较大作为。

　　(三)素质能力方面的不符合、不适应。

　　1、队伍结构不合理。主要表现为：一是年龄结构不合理。干部队伍整体年龄偏大，老化现象日益突出，缺乏活力。二是知识结构不合理。真正懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作的专业人才缺少，精通多项知识的复合型和资本运作的人才更是凤毛麟角。

　　2、组织协调作用发挥不到位。组织协调职能是纪委的一项重要职能，但在实际工作中，少数基层纪检监察机关由于对组织协调的具体内容、程序、形式缺乏必要的认识，致使出现不会协调、不清楚该如何协调的问题，不善于发挥职能优势，督促协调相关部门履行职责，抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作。

　　3、服务大局能力不强。孤立、静止的去做反腐倡廉工作，对纪检监察工作如何服务党委的工作大局，时常找不到工作切入点，不知道该怎样通过履行职责去服务经济社会发展大局，少数地方还出现了不能正确处理好履职与服务发展的关系，个别地方还出现过影响甚至妨碍经济社会发展的行为。

　　4、突破大要案能力不强。查处大要案尤其是疑难案件时，找不到案件的突破口，贻误战机，耽误办案，影响了整个案件办理进程及效果。

　　5、个别指导一般能力不强。不善于对工作中的新经验、好做法及时进行总结，并上升到理论层面进行归纳概括，形成带有普遍指导意义的理论和经验用于指导实际工作，以致于工作中碰到类似问题后，往往显得束手无措。

　　二、当前纪检监察组织和干部队伍建设存在问题的内在因素和外在原因

　　当前，纪检监察机关组织和干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题，既有内在因素的影响，也有外在因素的制约。

　　(一)内在因素。

　　1、理论学习不深入。有些同志对理论学习不感兴趣，学习兴趣淡化，导致理论水平不高;还有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务知识上只能靠吃老本。

　　2、干部思想不稳定。工作方面，纪检监察干部工作辛苦，容易得罪人讨人嫌，是吃力不讨好的苦差事;待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，上进步不快;生活方面，纪检监察干部经常是别人能去的地方不能去，别人能得的不能得;一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解。上述种种，在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

　　3、业务素质不够高。有些同志政策水平不高，办案技巧掌握不够;有的口头表达、文字基本功还不够强，对党纪条规等业务知识还不够熟，存在着业务能力“偏低”的问题;有的掌握的知识不够全面，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。

　　4、工作开展有顾虑。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪，主要表现为：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部既担心得不到领导的支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展;二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响工作和自身的发展;三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了，影响干部工作积极性，于是对可查可不查的事件便不了了之。

　　(二)外在因素。

　　1、体制因素的制约。纪委目前实行的双重领导体制，使得纪委对同级党委的监督大打折扣，就是对下级党委的监督也要受到诸多因素的影响。

　　2、制度因素的制约。由于至今尚未制定一部《纪律检查工作条例》对纪检工作的地位、内部机构设置等作出明确规定，致使纪律检查工作的开展还不够系统和规范。

　　3、社会因素的制约。社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然存在，尤其是牵涉到他们自身利益时，对纪检工作更是不够配合和支持，“一边骂、一边搞”的行为也大有市场;不良的党风、政风、社会风气，对财富的攀比心理，部分市民“笑贫不笑贪”的价值取向等等因素也会给纪检干部的思想、行为带来不良影响。

　　4、保障因素的制约。目前，基层纪检机关经费保障不到位，虽然财政会拨付一定的经费，但远远不能保障机关的正常运转，大量的经费需要纪检机关自己去争取，经费的不足致使办公、办案的条件适应不了新形势的要求，现就xx区纪检机关而言，各个室目前仍然使用的是上个世纪80年代的办公设备，没有专门的谈话室，办案工作至今仍停留在“一张嘴、一支笔、一张纸”的水平上。

　　三、加强纪检监察组织和干部队伍建设的意见和建议

　　要切实解决纪检监察组织建设和干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题，就应坚持两手抓，即立足当前一手抓解决内在因素，着眼长远一手抓解决外在因素。

　　(一)立足当前抓内因。

　　1、加强学习培训，提高理论素质。纪检监察工作是一项政策性、业务性很强的工作，涉及到多个领域，这就要求纪检监察干部要加强学习，提高自身素质，适应新形势发展的需要。一是抓好理论培训。要以树立主义的世界观、人生观、价值为根本，以培养正确的权力观、地位观、利益观为核心，大力开展理论教育，切实解决好纪检监察干部理想、信念、敏感性等方面存在的问题，使纪检干部能始终坚定正确的方向。二是抓好综合知识培训。要对现有的纪检监察干部培训中心进行整合，建立干部定期培训机制，不仅要加强对基层纪检干部的业务知识的培训，还要加强对干部经济、管理、法律等方面知识的培训，保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会。同时，要将对纪检监察干部的培训纳入到党委干部培训工作总体规划，由财政解决培训经费。三是开展学习型机关创建活动。坚持抓好干部理论学习、考试考核、学习交流制度，并将学习情况纳入到对干部职工的年度考核中，促使干部的综合素质得到显著提高。

　　2、加大交流力度，优化队伍结构。加大干部交流力度，建立干部的良性流动机制，是进一步优化干部队伍结构的必然要求。一是要健全干部选拔机制。在坚持高标准、严要求的同时，适当拓宽纪检监察干部的发现选拔渠道。通过公务员公开招考等方式，补充基层纪检监察机关的干部来源。县(区)、市(地)以上纪检监察机关，通过公开选拔、竞争上岗等方式，从基层选拔有纪检监察工作经历、素质高的干部。二是要完善干部定期轮岗机制。加强系统内的上挂下派、多岗位锻炼等干部轮岗制度建设，通过体内循环增强队伍活力。继续贯彻干部轮岗制度，明确不同级别的纪检监察干部进行轮岗的期限，并对轮岗制度的执行情况进行监督检查。三是要畅通干部输出机制。积极地将系统内培养的可以胜任更重要岗位的优秀人才输送出去，将系统内的“小循环”与党政机关干部的“大循环”对接起来。?

　　3、建立激励机制，稳定干部队伍。建立激励机制，是稳定干部队伍，增强干部做好工作责任感和使命感的迫切要求。一是要用事业激励。对单位的发展应有一个整体规划，找准目标定位，明确发展目标，根据目标，结合干部的特点，将每位干部安排到合适的岗位上，并把干部的工作业绩与荣誉激励、职务晋级挂钩，增强干部职工做好工作的主动性，从而将单位的发展与个人的发展紧密结合起来。二是要用感情激励。一方面通过采取领导找干部谈话谈心的方式，听取干部的意见，及时帮助解决问题;另一方面，通过走访慰问的方式，给予干部关怀。三是要用待遇激励。一方面要着力提高干部的经济待遇;另一方面要加大干部的交流力度，切实提高干部的待遇。

　　4、强化管理监督，纯洁纪检队伍。强化管理监督，严格纪律要求，对于提高纪检队伍素质，保持纪检队伍纯洁性有着极为重要的作用。一要加强内部管理。建立、完善内部监督管理的各项制度，如，干部职工行为规范、财务管理、学习、保密、考勤等相关制度，增强制度的操作性，强化制度的执行到位，对违反制度的行为进行严肃处理，切实做到用制度管人、管事。二要强化外部监督。对纪检监察干部的标准要高，要求要严，要在做好内部管理的同时，积极发挥好人大监督、政协监督、审计监督、监督的作用，切实加强对纪检干部的监督，对有问题的干部，该批评的批评，该处分的处分，对不适宜做纪检监察工作的干部坚决调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性。

　　(二)着眼长远抓外因。

　　1、改革体制，着力强化监督力度。为了强化对同级党委特别是“一把手”的监督，必须改革现有的纪律检查体制，探索建立或省级以下垂直管理的模式，减少纪委对同级党委的依附性，加大监督力度。一是全面实行垂直管理。纪委机关自下而上全面实行垂直管理，各级纪委的经费来源、干部配备使用和福利待遇等都由纪委系统统一安排，游离于监督客体之外，保持相对的性，直接对全国党代会和负责。二是实行省以下垂直管理模式。参照国土系统的管理体制模式，纪委系统实行省以下垂直管理的做法，地方各级纪委对省纪委负责，省纪委在的领导下，对省党代会和省委书记负责。

　　2、制定条例，切实规范纪检工作。制定纪律检查工作条例是加强队伍自身建设、确保纪检工作得到规范有序开展的重要举措。党章第八章“党的纪律检查机关”明确了党的纪律检查委员会的组织设置、重要任务、工作方式，是各级纪检机关开展工作的根本准则和依据，为了更好地把党章的规定落到实处，应当研究制定《中国党纪律检查工作条例》，在党章第八章的基础上进行细化，对地方各级纪委的地位，纪委内部机构的设置，包括内部机构的级别、数量、名称及其职能，以及对案件、案件检查、案件审理、案件管理、监督领导干部廉洁自律等纪律检查工作做出明确规定。

　　3、创新机制，有力保障工作顺利开展。创新反腐倡廉工作机制，切实提高地方党委对纪检工作的重视程度，对于保障纪检工作顺利开展具有重要作用。要建立健全巡视督查制度，由上级党委牵头，从纪委、检察院、、审计等部门单位抽调业务精、作风硬的人员，组成巡视督查组，定期对地方党委支持纪检工作的情况进行督查：一是对基层党委党风廉政建设责任制的落实情况进行督查，并对基层纪检监察组织进行业务指导;二是对纪检干部的使用、工作经费的保障、福利待遇的落实等情况进行检查，并将检查情况与对地方党政主要领导的年度考核挂钩，切实增强地方党委、对抓好纪检工作的重要性的认识。

　　4、强化保障，确保公平公正执纪。加大对纪检机关的保障力度，有利于避免纪检机关受到利益驱动，出现与民争利的行为。一是要强化经费保障。参照政法系统经费保障办法，由本级财政和上级财政拨付足额的办公经费和公用经费，进一步提高纪检干部的福利待遇，保障机关的正常运转。二是强化设备保障。对各级纪检机关进行标准化建设，统一配备办公设备、办公用车，进一步改善办公(办案)条件。

巡察干部队伍建设调研报告篇7

　　班子在农村基层工作起着核心作用，乡镇干部在农村基层工作中起着出思路、谋发展的主导作用,乡镇干部队伍的建设,对于推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础十分重要，关系着事业发展的全局，关系着农村经济的发展和国家基层政权的巩固。通过对本县乡镇干部队伍建设有关情况的调研，现结合实际，形成以下调研报告。

　　一、乡镇干部队伍基本情况

　　(一)领导班子基本情况

　　目前，本县共辖12个乡、镇，2个农牧业开发区，1个农场，设乡镇场区党委15个，乡镇政府12个、开发区管委会2个、场1个，乡镇场区享受副县待遇2名，科级干部169名，其中：男性149名，占88%;女性20名，占12%;汉族113名，占67%;少数民族56名，占33%;领导干部151名，占89%;非领导职务干部18名，占11%。第一学历大专以上30名，占18%;第一学历中专及以下139名，占82%。30岁及以下6名，占3%;31岁至35岁40名，占24%;36岁到40岁48名，占28%;41岁至45岁51名，占31%;46岁以上24名，占14%，平均年龄40.2岁。

　　(二)干部队伍整体情况

　　目前，本县共辖15个乡镇场区行政及参公编制干部共457名，其中：男性302名，占66%;女性155名，占34%;汉族297名，占65%;少数民族160名，占35%;大专及以上学历189名，占41%;中专及以下学历268名，占59%。35岁及以下206名，占45%;36岁至40岁108名，占24%;41岁至45岁86名，占19%;46岁及以上57名，占12%。

　　事业编制干部905名，其中：男性522名，占58%;女性383名，占42%;汉族533名，占59%;少数民族372名，占41%;大专及以上学历588名，占65%;中专及以下学历317名，占35%。35岁及以下412名，占46%;36岁至40岁238名，占26%;41岁至45岁118名，占13%;46岁及以上137名，占15%。

　　二、乡镇干部队伍建设的主要做法

　　近年来，县委着眼于提高科学发展水平，增强服务群众能力，主要从以下几个方面积极探索新形势下加强乡镇干部队伍建设的有效举措。

　　(一)改善乡镇干部队伍结构

　　1、乡镇干部队伍呈现年轻化趋势。近年来，将一批工作有魄力、综合素质高的年轻干部选拔至乡镇任职，20xx年、20xx年两次乡镇党委换届共提拔41名35岁及以下优秀年轻干部到乡镇任职，且每个乡镇都配有1-2名30岁左右的干部的年轻干部，20xx年以来，共有300余名年轻干部参加公务员或事业单位工作人员招录考试进入乡镇工作，有效改善了乡镇干部队伍的年龄结构及活力。

　　2、乡镇干部的学历呈现不断提高趋势。通过公开招录大学生、鼓励在职人员参加学历教育等措施，使乡镇干部学历大幅度提高。目前乡镇干部中在职研究生学历1名，大学学历名，大专学历名。具备大学以上学历的乡镇干部比20xx年乡镇党委换届时增长%。

　　3、乡镇干部在保持相对稳定性。县委严格控制乡镇主要领导干部在规定任期内的职务变动，目前，任乡镇场区党委书记3年以上的有14名。对新招录的工作人员，一般要求在乡镇工作不满3年的禁止调动工作。通过保持乡镇干部队伍的相对稳定，进而促进乡镇各项工作的有序开展。

　　4、民族结构、性别结构有所改善。目前，乡镇党委班子中，少数民族干部、女干部人数有所增加，各乡镇党委共有25名少数民族领导干部，比20xx年换届时增加3名;共有10名女干部，比20xx年换届时增加3名。少数民族干部、女干部在改善干部队伍结构、维护民族团结、社会稳定的大局以及保证社会各项事业发展上起到了积极的作用。

　　(二)形成正确的用人导向

　　1、突出“政治上坚定”的导向。近年来，县委始终把解决干部政治上强的问题作为一项重中之重的工作来抓，通过各种途径着力提高干部队伍政治素质。尤其对乡镇党委书记的选用，要求更高，对政治上不坚定、大局意识不强、民族情绪严重、思想上及行动上不能与县委、政府保持一致的干部，即使工作能力较好、有一定的业务水平，也坚决不予提拔重用;反之，对那些政治素质较强的干部，在干部选拔任用时，则优先考虑。

　　2、突出“以绩取人，群众公认”的导向。坚持看政绩和贡献，交叉看、全面看，把群众“公认”作为考察提拔干部的重要一环。对群众认可、工作实绩好的干部予以奖励表彰或提拔重用，如在近年来的科级干部年终考核中，县委对考核为前三名的乡镇(部门)均给予了一定的物质奖励;对连续三年考核为前三名的乡镇党委书记，则在地委选拔后备县级后备干部时予以推荐。

　　3、突出“关爱基层，倾向一线”的导向。县委在工作上支持、生活上关心乡镇一线干部，有意识地培养长期在一线埋头苦干的乡镇基层干部，20xx年出台了《加强乡镇工作的意见》，提出了选拔干部向乡镇一线倾斜(原则上要求今后无乡镇基层工作经验的干部不予提拔任用)、提高乡镇干部政治待遇、为乡镇营造良好的工作环境等积极有效的措施;20xx年出台了《巴里坤县乡(镇)场(区)基层一线工作人员业绩考核奖励办法(试行)》，对乡镇基层一线工作人员实行业绩考核奖励制度，奖金发放不搞平均主义、不搞一刀切，根据每位工作人员业绩考核结果发放，极大地提高了乡镇干部工作的积极性。选拔干部重视基层工作经历，现任的12名乡镇党委书记中，在任现职前，有3名曾任乡镇党政正职;7名曾任乡镇党政副职。26名乡镇党委副职中，在任现职前，有22名曾任乡镇党政副职。进一步形成了“基层出干部，领导干部来自基层”的用人导向。

　　4、注重把握“优化结构，提高素质”的导向。近年来，县委高度重视对优秀年轻干部、少数民族干部以及妇女干部的培养和选拔，并注重选拔高学历的干部到乡镇领导岗位任职。20xx年、20xx年乡镇党委换届及20xx年乡镇人大和政府换届中共提拔67名35岁以下优秀年轻干部到乡镇任职;20xx年乡镇党委换届中，25名少数民族干部、10女干部被选任进入乡镇党委任职。通过正确的用人导向，使乡镇干部队伍的整体素质有所提高，结构进一步优化。

　　(三)加大对乡镇干部的培训力度

　　加强教育培养，是全面提高乡镇党委书记综合素质和领导能力的基础。为全面提高乡镇干部队伍的整体素质，县委对乡镇干部队伍的教育培训工作，做到兼顾一般，突出重点，坚持把思想教育放在首位，加强能力的培养，不断创新培训方式，拓宽培训渠道。县委组织部和党校共同研究制定培训各类学习教育活动内容和教学计划，充分利用县委党校教学平台，对各乡镇领导干部及业务骨干进行了以政治理论、政策法规、贯彻民主集中制观念、文化素养、领导艺术为主，辅以贯彻科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、构建和谐社会的能力和联系群众服务群众的能力等能力培训。20xx年以来乡镇干部共在地、县党校培训180余人次。在此基础上采取送出去学习培训、挂职锻炼等形式进行培训。让乡镇干部到区外学习培训或挂职，学习先进管理理念，开阔视野，提高水平。借助广东援巴优势，开辟了干部培训工作的新途径，先后派20余名乡镇干部赴广东(港澳)、河南等地参加各类培训和参观考察，这种跨地域、跨发展阶段的培训，使乡镇干部能够零距离地了解发达地区的经济和社会发展经验，亲身领略发达地区的先进思想和观念。

　　(四)注意储备优秀年轻干部

　　县委针对乡镇干部特别是年轻干部“断层”现象，并根据乡镇科级后备人选的不同情况，经常研究分析，从提高政治素质、工作水平和实践能力入手，加强年轻干部的锻炼和培养，制定培养计划，有计划地选派到上级机关、经济发达地区或情况复杂地区锻炼，并坚持备用结合、动态管理机制，努力形成一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的乡镇科级后备干部队伍。20xx年下派12名30岁以下机关干部到乡镇挂职，至20xx年1月乡镇党委换届时，12名年轻干部中，有6名被提拔进入乡镇领导班子任职。

　　(五)加强对乡镇领导干部的监管

　　1、强化上级监督。对乡镇领导干部实行任前谈话、诫勉、函询等，做到事前监管;实行重大事项报告制度、述职述廉制度做到事中监管;实行经济责任审计制度，做到乡镇党政正职“凡离必审”，并把监督触角延伸到了任中经济责任审计，有效约束了乡镇党政“一把手”的经济责任行为。

　　2、强化内部监督。要求各乡镇认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大事项集体决定。坚持民主生活会制度，切实保证质量，乡镇党委书记带头开展批评与自我批评，与班子成员相互监督，相互提醒。

　　3、强化制度约束。县委相继出台了《科级领导班子及科级干部管理暂行办法》、《自治县一般干部管理暂行办法》、《巴里坤县委组织部对科级领导干部进行谈话和函询的制度》、《巴里坤县乡(镇)场(区)基层一线工作人员业绩考核奖励办法(试行)》等一系列制度，有效约束了干部日常行为。

　　三、目前乡镇干部队伍建设面临的一些问题

　　近年来，虽然本县在加强乡镇干部队伍的建设方面做了一些努力，乡镇干部队伍建设较以往有明显好转，但对照建设一支高素质乡镇干部队伍的要求，我们发现，还存在一些不容忽视的问题，需进一步改进和加强。

　　(一)干部结构不尽合理。本县自20xx年以来，未分配大中专毕业生，目前全县干部编制“局部空编、整体超编”，虽然近几年通过公开招录、选派年轻干部到乡镇任职等措施，为乡镇基层补充了一些“新鲜血液”，但数量较少，无法满足工作需要，乡镇基层干部普遍年龄偏大、部分专业岗位人才严重短缺，干部的年龄和知识结构均不合理。目前，全县乡镇科级干部平均年龄为40.2岁，第一学历大学学历的仅有9人，占乡镇科级干部总数的5%。乡镇36岁以上干部占55%，国民教育高校毕业的“科班出身干部”较少，绝大多数干部在参加工作时，学历仅为高中或中专，大多为边工作边深造，后继教育取得的学历“含金量”较低。乡镇领导班子中，业务型领导偏少，专业技术型人才缺乏。乡镇领导班子成员涉农、法律、经济等专业毕业的领导干部较少，部分从部门提拔下派乡镇任职的年轻干部，工作热情高，但处理农村复杂问题的能力和经验不足，制约着乡镇领导班子整体功能发挥。目前，169名乡镇科级干部中，第一学历涉农专业47名、占27%，高中学历50名，占30%。

　　(二)干部成长周期较长。目前，本县乡镇党政正职中，大多数是在乡镇成长起来的干部，大多数都曾在乡镇任过副职，12名乡镇党委书记中由一般干部晋升到副科级干部时间为10年以上的就有9名，占75%，由副科晋升到正科级干部时间为6年以上的`有6名，占50%。乡镇干部成长周期普遍较长，致使乡镇领导干部年龄相应偏大。因乡镇领导职数有限，20xx年以前也未设非领导职务，在乡镇能够得到提拔的干部较少，一些干部年青时工作上还较为积极，但一旦年龄超过35岁，若仍未得到提拔使用，往往会产生消极情绪，缺乏工作热情，对待工作得过且过，从而影响整体工作效率和各项事业的发展。

　　(三)干部“出入口”不畅。因现有体制限制，乡镇干部在录用、交流等方面还存在“出入口”不畅等问题。一是来源不足。自20xx年以后，本县未分配学生到乡镇机关、站所工作，只有近几年通过公开招录，录用了一些年轻干部，但因编制制约，为数不多。目前，乡镇工作一线干部，主要是20xx年以前分配的中专生或是八、九十年代以工代干的干部。二是城乡干部交流、乡镇之间干部交流难度较大。从工作环境、家庭因素方面来讲，一般县直机关的干部，若非提拔进入乡镇党政班子任职，大多不愿意去乡镇工作;农业乡镇干部、城郊乡镇干部不愿去边远或牧区乡镇工作。年龄稍大一些的干部图安逸，也不愿意去别的乡镇工作，形成了边远和牧业乡镇空编缺少干部，农业乡镇、城郊乡镇超编的乡镇之间不平衡现象。三是乡镇大多数干部编制为事业性质，有一些事业单位站所干部工作方面比较优秀，但因领导职数的限制，加之事业单位不能逆向流动的管理机制，除新招录的年轻干部或优秀乡镇科员，站所干部往往因身份限制能够得到提拔或进入县直机关工作的机会较少，很多干部从一参加工作就在一个乡镇，直至退休，工作积极性、主动性较难调动，导致乡镇干部队伍活力不够。

　　(四)干部作风有待进一步转变。一是思想不稳，工作主动性差。个别干部由于身份限制提拔晋升无望、长期在一个环境工作或年龄过大等原因，思想消极，不主动适应工作，不主动承担责任，不主动履行义务，在机关和群众中产生了不良影响。二是观念守旧，创新意识不强。个别干部还带着“老思想”思考问题、开展工作，欠缺大局意识、服务意识和人本意识，不能与时俱进的开展工作。三是作风不实，工作方法简单。一些干部对加强自身能力建设的认识不够。认为乡镇工作主要靠经验、靠面子去开展，协调能力好就行了，没有必须再去学习，解决问题停留在表面或当前，还缺乏对专业技能和新知识的学习。

　　(五)干部待遇有待改善。在激励机制方面，乡镇干部晋升空间较小，导致一部分乡镇干部产生悲观思想。加上乡镇干部出口不畅，交流、提拔到县直单位的不多，干部流动难、流动慢的问题突出。目前，全县在乡镇工作10年以上的科级干部达128人，占乡镇科级干部总数的76%。乡镇干部因工作环境艰苦、无瑕兼顾家庭等方面问题，加之乡镇干部的管理约束缺乏有效手段，乡镇干部走读现象较为普遍，导致一部分乡镇干部主观能动性缺乏。在待遇方面，乡镇干部工作环境较为艰苦，学习培训的机会较少，农牧区工作直接面对的是基层群众，矛盾较多，有时得不到农牧民的理解，心理压力较大。

　　四、加强乡镇干部队伍建设的意见和建议

　　(一)充分利用现有编制和人力资源，加强和改善干部队伍建设

　　1、加大技能培训力度，提高服务能力。通过举办各类业务技能培训班，采取乡镇干部与农户一起兴办农业推广基地、科技示范点，帮扶农民发展经济项目等有效形式，加强对乡镇干部在农牧业方面的实用技术培训，使广大乡镇干部能在实际工作中坚持以农业增效、农民增收为核心，推动农村经济建设。

　　2、合理使用乡镇各个年龄段干部。在加大对乡镇年轻干部的培养使用力度的同时，注重兼顾各个年龄段干部的培养和使用。在领导班子搭配时，充分考虑中年干部工作经验丰富、群众基础扎实等因素，对工作成绩突出的适时解决他们的政治待遇，发挥他们的传、帮、带作用，从而形成以中青年干部为主体、老中青合理搭配的领导班子结构，班子凝聚力、活力得到有效提高。

　　(三)加大年轻干部挂职锻炼力度。按照“培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层”的思路，将一批具备发展潜力，但缺乏乡镇基层工作经验的年轻干部安排到乡镇、村挂职锻炼。通过挂职锻炼，既能有效提高年轻干部的工作能力、组织协调能力和基层工作经验，同时也在一定程度上缓解了乡镇因人力资源不足而导致工作开展较为艰难的局面。

　　(四)深化人事制度改革。一是坚持公开选拔，竞争上岗，拓宽选人视野和渠道，通过建立健全公开、公平、竞争、择优的选人用人机制，促进各类人才脱颖而出，为优化乡镇干部队伍提供条件。同时，加强干部交流工作，采取措施，促进干部在县直和乡镇之间，不同岗位中进行交流。二是灵活设置机构。乡镇机构设置上要通过因事定岗、因岗定责来设立机构，确定有充足的力量来抓经济、促发展。

　　(二)进一步提高乡镇干部待遇

　　适当提高乡镇干部待遇，逐步改善工作条件、优化生活环境，有计划地注入新鲜“血液”，稳定干部队伍。一是结合本地实际，适当提高乡镇干部的政治、经济待遇，在生活上、工作中多给予关心和照顾，尤其在干部人事调整中，对一些综合素质高、群众基础好的年轻乡镇干部，要优先提拔任用。对一些在同一岗位或长时间在乡镇任职的干部要相应地给以一些优惠政策。并建议自治区财政部门在乡镇干部现有工资基础上，适当增加边远津贴、交通补助、加班费等，切实提高乡镇干部的经济待遇，帮助解除后顾之忧。二是加大投入力度，完善乡镇机关基础设施，重视文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境。开展形式多样的娱乐活动，组织乡镇干部外出参观考察，这样既丰富广大干部的业余生活，又能扩大干部的视野，增长见识。三是对在乡镇基层工作表现较为突出的乡镇党政领导干部，要缩短提拔周期，在落实“连续担任乡镇党委书记8年以上的，经考核称职者…报请享受副县待遇”这一政策时，时间不宜太长，6年为宜。因为乡镇党政正职任职时间较长时，就会产生懈怠心理或“熬待遇”的想法，县委在调整干部时，只要乡镇党政正职无大错，对5、6年以上的乡镇党政正职一般不予调整，长此以往不利于乡镇工作的开展。对任乡镇副职6年以上的也要酌情考虑其待遇问题。

　　(三)强化培养锻炼，提高能力素质

　　要结合当前乡镇工作实际，突出培训教育和交流锻炼两个重点，进一步加强乡镇干部特别是领导干部的培养和锻炼。一方面要强化培训，认真贯彻《干部教育培训条例》，完善干部教育培训档案管理制度，建立组织调训与乡镇自主培训、在职学历教育与自学相结合的干部教育培训体制。灵活方式方法，丰富培训内容，采取请进来、走出去，举办专题培训班、召开现场交流会等方式，定期邀请专家就科学发展观、执政能力建设、依法行政、产业结构调整、新农村建设等开展培训，不断提高乡镇领导班子和乡镇干部科学执政的能力、依法行政的能力和带领农牧民增收致富的能力。另一方面，要建立健全交流锻炼机制，把干部交流同干部挂职锻炼结合起来。在保持领导班子相对稳定的前提下，采取在经济部门、农业部门、信访部门挂职锻炼，乡镇之间交流锻炼，选派年轻干部到经济发达地区学习锻炼等形式，开宽眼界，积累经验，进一步提高乡镇干部解决复杂问题的能力。

　　(四)加强乡镇党委书记后备力量的建设

　　分近、中、远储备一批乡镇党政领导干部后备人选，储备时，对干部的知识、专业结构进行调整完善，注意发现和挑选一些拥有高学历、熟悉宏观经济管理、农业技术等方面工作的优秀年轻干部;后备干部以35岁左右干部为主体。有计划的从县直党政机关、事业单位选派政治强、素质好、懂技术、善管理、潜力大的优秀年轻干部，到乡镇担任领导职务，拓宽后备干部来源，进行有意识地培养和锻炼，储备一批专业型乡镇党政正职后备干部。对年轻乡镇党政领导干部后备人选，要采取下派、挂职等措施，丰富工作经验，提高组织领导能力，加速锻炼成长。对储备为近期的，且已培养成熟的，乡镇领导班子出现空缺岗位时，及时提拔重用，做到备用结合。

巡察干部队伍建设调研报告篇8

　　加强纪检监察队伍自身建设，是纪检监察部门全面履行职责的基础，关系到纪检监察队伍的自身形象，关系到反腐倡廉工作的稳步推进及成果的巩固。这既是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。纪检监察队伍要进一步明确新形势下纪检监察工作的任务和方向，充分认识当前加强自身建设的必要性和紧迫性，切实加强思想政治、工作作风、业务能力和监督机制等方面的建设，不断提高队伍整体素质和工作水平，为倡廉建设提供强有力的组织保障和人才支持。

　　一、当前纪检监察队伍建设中存在的问题分析

　　(一)、纪检监察干部队伍存在监督执纪不愿为、不敢为的问题。

　　纪检监察部门由于工作的特殊性，只要是开展工作，得罪人是在所难免的，这将会给纪检监察干部带来极强的精神压力，加之纪检部门工作压力大，相关待遇水平也不高，甚至是政治待遇一般，这又会给纪检监察部门带来社会、家庭层面的压力，这一系列的问题就会导致纪检监察部门的干部在遇到比较特殊的案件时，畏首畏尾，不敢作为，不愿作为，也就是俗话说的“出力不讨好”，当下的这个问题是比较致命的，这必将导致我们的纪检监察工作难以很好的推进。

　　(二)、纪检监察部门尚未探索出比较完善的人才培养机制，储备人才欠缺。

　　反观近年来的纪检监察工作，成效显著，但是在工作过程中经常会遇到需要法条解读并适用，以及在工作中需要利用各种侦查手段与违纪违法甚至犯罪人员斗智斗勇等情况，专业性较强，自身知识储备要求较高，但是我们的纪检监察队伍并不是所有人都有相关知识的积累，存在专业不对口的情况，这些问题必然会给我们在开展审查调查工作时产生阻力，故而我们现在的纪检监察队伍需要的是专才、专干，具备相关知识技能的人才，来引领我们的工作队伍向更好的方向发展，将反腐倡廉、监督执纪工作做好，做扎实。然而，由于纪检监察部门成立时间较短，尚未探讨出一套比较合理实用的人才培养机制，这将会导致纪检监察部门的人才储备不足，难以为纪检监察工作的稳步推进提供有效保障。

　　(三)、纪检干部队伍业务能力无法跟上时代的步伐。

　　随着5G时代的到来，随之而来的除了生活便利、推动全国上下各个方面的深刻变革以外，也将带来新型犯罪违纪违法的问题，面对新时期的腐败问题趋于多元化、网路化、集团性、复杂性坏人隐蔽性，纪检监察机关及干部必须加强自我的知识积累，主动去适应形势、任务和环境的深刻变化，才能做到实事求是、与时俱进。但是在纪委监察工作中由于工作繁重、复杂，办理案件的周期较长，故而安排相关知识培训的时间较少、机会不多，想要实现工作中的突破创新，也是难上加难。

　　二、出现以上问题的原因分析

　　(一)、思想认识不足，政治站位不高，干部思想不稳定。

　　纪检监察工作很辛苦，所从事的工作具有一定的特殊性，往往“栽刺不栽花”的情况，在查办案件过程中容易因工作而得罪人;待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，与其他部门相比，奖金、福利、补贴差距较大;另外政治待遇也得不到很好的体现，干部交流的速度较慢，交流机会少，升迁机会少，纪检监察干部承受着较大的社会压力和精神压力。上述情况在一定程度上形成了纪检监察队伍的心理落差，造成了纪检监察干部队伍思想不稳定，认为同样是为人民服务，却是不一样的回报，心理极不平衡，不能安心工作;同时，也会助长纪检监察干部队伍畏难情绪，少数纪检监察干部回避矛盾，害怕困难，面对“人情案”、“熟人案”，碍于情面，顾虑较多，面对“特权案”怕打击报复，畏于权势，不敢碰硬，遇到困难绕道走，致使查案不深入，执纪不到位，案件质量不高，失去了查办案件的威慑力。

　　(二)、纪检监察部门成立时间短，相关的人才培养机制尚未成熟。

　　纪检监察干部队伍的初期组建是由各单位人员“凑合”起来的，一般不参与纪检监察工作，派驻纪检组和县直各单位人员配置不足，加之纪检监察工作时一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好这项工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的工作也越来越艰巨，违纪违法案件的广泛涉及到各个方面，且违纪违法人员作案手段多变且诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力不断增强，而在纪检监察工作部门的人才很少，尤其是在这个老一辈干部与新一辈干部的更迭期，老一辈学习高端知识速度慢，但是具备相关知识的新一辈干部的办案经验却有待提高的情况下，能够探讨出一套较好的人才培养机制将是纪检监察工作的福音，为纪检监察工作的稳步推进提供有力保障。

　　(三)、培训机会少，相关知识的学习积累不够

　　自从纪检监察机关进入大众视野以来，各类案件数不胜数，基本每天都在忙于为生民立命，为万世开太平的路上，出差次数更是多如牛毛，所以，想要在纪检监察部门推进技能培训实施部易

　　三、建议对策

　　(一)加强思想教育，提高自我政治站位，同时提高纪检监察干部的待遇水平。

　　纪检监察工作的特殊性决定了很多时候不被亲人理解，政治进步不快，生活方面更是压力大，常常是别人能去的地方你不能去，别人能得的东西你不能得，这种种因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想的不稳定，各方面待遇差别大。只有补足纪检监察干部待遇方面的问题，制造适合的公平晋升的机会，让纪检监察干部们有动力、有活力去努力，方能稳定干部思想，更加充分的发挥自我所长，为稳步推进纪检监察工作以及巩固成果献策力。

　　(二)、集思广益，探讨合理实用的人才培养机制，充实纪检监察干部队伍。

　　纪检监察部门普遍存在人员配备不足得的问题，基层纪检监察部门更是如此，未得到应有的重视，一般单位只有两三名工作人员，并且存在专职少、兼职多，综合能力素质总体偏弱的问题。干部配备不齐、不专，已经严重影响纪检监察机构工作的正常开展，加之纪检监察部门工作繁重，涉及了每年日益增长的案件、信访举报案件、机关作风建设等各方面的工作，人数及人员的质量要求较高，然而，对于刚成立不久的纪检监察部门来说，缺乏各类人才引进及培养的机制，这是十分致命的。故而，作为国家监督执纪的重要部门，充实自身队伍是十分必要的甚至是迫切的，纪检监察部门可以参考其他部门比较完善并适用的干部培养机制，如开设干部培训班等，集思广益，积极探讨一套适合纪检监察部门的人才培养机制，是纪检监察部门的要求，也是时代的要求，更是人民群众的殷切期盼。

　　(三)、积极做好相关培训工作

　　纪检监察部门的人员素质不高，业务水平不精，而且纪检监察部门的工作变动频繁，部分同志刚刚熟悉业务就变动了工作，新接手的同志以前也没干过纪检监察工作，理论水平、业务水平、办案能力不足，工作处处受制，与被查案件的相关的业务知识和能力更是相当缺乏，接手前也不会进行系统地培训。就当下的社会形势来看，为了适应纪检监察工作点多面广的实际，对纪检监察干部的业务水平提出了更高的要求，所以，加强业务水平的培训是十分必要的，可以分三步走，首先是刚接手的新人应当开展业务培训交流会，将所接手的工作进行基本的培训了解;第二步没隔一季度或是半年开展经验交流会，选择办案水平较好的一批在会上分享经验，同时，其他人有什么问题，也可提问讨论;第三步是统计大家都比较陌生的知识技能，开设相关技能的培训班，补足知识短板，在纪检监察部门办案过程中就能更加轻松。我相信进过三个阶段的学习交流，定能提升我们纪检监察部门的整体业务水平。

　　工欲善其事必先利其器，我们纪检监察不能作为国家监督执纪的重要一环，绝不可因为自身业务水平的不足，而影响了反贪反腐工作的整体推进，只有我们自己的能力提上去，方能为国家的建设贡献自己的一份力。

巡察干部队伍建设调研报告篇9

　　依据中共XX省委巡视工作办公室印发的《巡察工作操作指引》，我们在巡察村（社区）过程中全面加强运用，并对巡察准备工作、调查测评、发现问题、撰写报告、巡察整改五个阶段进行了实践与探索，初步总结形成“五字诀”工作法。

　　一、准备工作，提前要做“细”。一是逐个分析被巡村特点。各村既有产业特色，如工业、农业等特色村居；各村又有不同特征，如集镇村、合并村和经济强弱村等，要提前做好共性问题和个性问题分析，在巡察组内交流，对巡察重点达成共识，做到有的放矢。二是详细拟定待查问题清单。进驻前，要广泛收集被巡村的信息，拟定好各村重点问题监督清单和谈话提纲；进驻期间，根据所发现的问题疑点，动态拟定问题清单，逐一核查，或向被巡村交办。三是规范巡察工作底稿。按照巡察流程和档案整理要求，提前做好各类表式的制定，具体有：调查问卷、两委测评表、调查测评汇总表、调查走访记录表、用于记录各村问题的清单表式、“三资”调查表、问题即知即改交办单等，上述底稿交由专人归类管理，全程留痕，以作备查与归档。

　　二、调查测评，覆盖面要“广”。一是调查测评对象的范围要广。调查测评对象包括被巡察村（社区）所在镇机关部门负责人以上干部，区镇两级党代表、人大代表、政协委员，各村村组干部、部分村民代表、少数群众和服务对象等。所采取的调查方式有：在进驻巡察动员会上，在各村进驻巡察会议上，走访群众和服务对象过程中，尽可能做到参评对象多、参评覆盖面广，确保调查数据的客观与科学。二是调查测评的内容要广。调查问卷：内容涉及政治意识、政治功能、意识形态、组织建设、工作作风、党内生活、廉洁程度，共7个方面、22项具体内容。两委班子及班子成员测评：按照好、较好、一般、差来评定等次，并进行分值测算。知识测试：巡察期间，可以采用谈话和笔试等方式，随机对各村两委班子成员进行党的知识等常识测试。三是调查结果运用要全面。调查中所收集到的问题线索，要在巡察中点到点的进行核查。对调查测评结果、尤其是两委班子及成员测评情况，经梳理汇总后，及时向所在镇党委主要领导反馈，便于相关问题立行立改，并将测评情况提交区委组织部，用于区镇两级在村两委换届考察中进行参考。

　　三、发现问题，一定要多“谋”。巡察过程中，要突出问题导向，善于思考，谋划整个巡察进程，加强巡察组之间的经验交流，把握差异性、突出针对性，准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。一是要深化政治巡察。要围绕决胜全面建成小康社会战略目标，聚焦“乡村振兴”战略，紧盯“三大攻坚战”不力、扶贫领域腐败、涉黑涉恶等方面，强化政治体检，查找村“两委”班子及其成员政治偏差，重点发现并推动解决农村集体“三资”管理、民生资金、征地拆迁、生态环保等方面存在的突出问题。二是巡察进程先易后难。巡察期间一个巡察组要巡察多个村（社区），时间紧任务重，建议遵循先易后难巡察方法，从体量相对较小、历史遗留问题相对较少的村居开始巡察，有利于逐步摸索积累村（社区）巡察经验，便于共性问题的发现与运用，把握整体巡察进度。三是横向梳理共性问题。在某一个村发现的问题，可能其它村也同样存在，进驻期间，要不断收集类似问题，不定期梳理各村存在的共性问题，及时向所在镇党委反馈，督促立行立改。四是纵向查深个性问题。对于某村在某个年度存在的个性问题，要进一步查找在其它年度是否存在同样的问题，梳理汇总后，形成总的问题表述。对于某村的台账资料或账务账册，要留意反常态现象，对比若干年度的材料及相关数据、查深查透，对存在多年的问题是否新官不理旧事，是否对群众反映强烈的问题不理不问等。五是通过谈话发现问题。先看台账再谈话，针对发现的问题进行验证性的谈话，村党组织书记、村主任、会计、村民小组经济好的组长以及信访举报人等要重点谈。要提前准备好个性问题谈话提纲，谈话时多听多想，追问重点问题，及时打断不必要的谈话。六是重视信访反映问题。一个地区信访矛盾积累多，反映出社会治理工作不到位，一些问题没有得到根本解决，从实际巡察情况来看，部分重要问题线索往往来缘于群众信访举报，因此，巡察期间要集中精力排查信访举报线索，及时对群众诉求予以答复。七是深入现场发现问题。巡察组要面对面听取群众意见，实实在在的跑项目看现场，对于民生实事、“三大攻坚战”等落实情况，要深入一线去发现和验证问题。八是谋化专项报告。各巡察组统一计划安排，有重点的、系统的收集问题素材，村（社区）巡察结束，即能撰写专项报告，如乡村振兴、脱贫攻坚、农村集体“三资”、村干部选人用人等专项报告。

　　四、撰写报告，必须做到“准”。一是及早撰写报告，问题分类要准确。根据《巡察工作操作指引》明确的重点监督清单的五个方面，建议在巡察中期即开始撰写巡察报告初稿，将已经发现的突出问题分类写入报告，然后逐步将新发现的问题不断充实到报告里，对于待查问题在报告内作出说明，容易理清查找问题方向、防止遗漏问题、快速有效的完成报告撰写。二是如实反映问题，描述要准确。巡察结束，要形成每个村的问题清单和总的巡察报告。问题清单在内容上分为问题类别（也按五个方面分类）、主要特征（简单扼要的提炼）、问题表现、问题出处，问题表现要应写尽写、描述详实、区分重点和一般问题；巡察报告中的问题表述要精准，每一个问题都要有充分的底稿支撑，对于共性问题进行总的概述，突出问题要重点表述，体现被巡乡镇的村（社区）特点。三是分析问题，要准确指出问题本质。要对所发现的问题进行分析，透过现象看本质，深层次挖掘问题存在的根源，指出被巡村（社区）党组织及主要负责人在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题，体现政治巡察。

　　五、巡察整改，质效要夯“实”。一是落实巡察整改，取得监督实效。巡察整改总体要求为：坚持问题导向，把发现和推动问题解决作为衡量巡察质效的根本标准，要督促被巡地区全面落实巡察成果运用，建立整改日常监督工作机制。把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力，达到监督实效。二是压实整改责任，督促立行立改。巡察期间，巡察组要不定期的将所发现的问题向被巡地区的镇、村党组织进行及时反馈，夯实整改主体责任，由镇村分头认领、共同整改，一方面验证发现问题的准确性，更重要的是督促被巡村（社区）立行立改、所在乡镇党组织对共性问题全面推进整改。三是上下联动抓整改，形成整改合力。巡察反馈后，巡察组要对村（社区）整改情况进行不定期的“回头看”，形成巡察整改情况报告，跟踪监督整改情况；对村（社区）所存在的共性问题，所在乡镇党组织应当针对性的建章立制，强化工作规范，提升工作质效，抓好面上整改的长效管理；对于镇村不能解决的问题，要在巡察报告中向区级有关部门提出意见和建议，完善制度、制定政策、落实工作举措，实现区、镇、村三级联动抓整改，协调推进整改工作的全面落实，充分发挥巡察监督震摄、遏制、治本作用。四是为民多办实事，让整改成果惠及百姓。整改不仅要就问题整改问题，被巡村（社区）要举一反三抓整改、延伸抓整改，坚持人民立场、坚持群众路线、实实在在的为民多办实事，让整改成效落地，增强群众的满意度与获得感。